【解讀政府工作報告】李稻葵：6.5%左右的增長目標留有余地 “實”與“干”是亮點

每經編輯 每經記者 施娜 馮彪    

每經記者 施娜 馮彪

“國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。”3月5日上午，國務院總理李克強所作的政府工作報告劃定了今年經濟發(fā)展的主要預期目標。

在全國兩會現(xiàn)場，全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，《政府工作報告》的亮點用兩個字概括就是“實”和“干”。

“對一些經濟指標，報告提得不是很高。比如，6.5%左右的增長速度，是比較寬松的，是留有余地的，也是比較實事求是的。”李稻葵說。

實現(xiàn)目標有底氣

李稻葵所說的“實”也包含實體經濟。他認為，《政府工作報告》的重點就是實體經濟，比如要培養(yǎng)工匠精神，要培養(yǎng)有技能、長期堅持的中國產業(yè)工人，還特別提到保險資金要更多流向實體經濟，要求更多的資金和政策要傾向實體經濟。

“我國在實體經濟上也有很強的實力，因為我們有大量的科技人員，有大量產業(yè)工人隊伍。所以，今年政府工作報告的重點是強調實體經濟和實干。”李稻葵說。

發(fā)展實體經濟當然離不開企業(yè)。今年的政府工作報告也為企業(yè)帶來利好。例如，政府工作報告明確提出，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

對此，李稻葵表示，今年財政赤字率保持3%，由于GDP是增長的，所以和去年相比今年的3%的赤字額度是上升的，這些財政赤字的主要用法就是為企業(yè)減稅，還專門談到要適當降低五險一金費用和基金性費用。

“不做企業(yè)的人可能不知道，以前地方政府會收各種基金費用，比如城市建設費用，地方政府就以各種基金的名義攤到企業(yè)。這次政府工作報告專門提到要取消大量的基金收費，暫時取消不了的也要降低。”李稻葵說道。

今年政府工作報告的另一亮點也體現(xiàn)在就業(yè)目標從往年的新增就業(yè)1000萬增加到1100萬。在李稻葵看來，因為我國勞動力總量基本穩(wěn)定了，今年勞動力總的供給并沒有上升，總體就業(yè)壓力并不大，但是要看到人口結構在變化。今年有800萬的大學畢業(yè)生找工作，這個結構壓力是很大的。

李稻葵說：“應該說實現(xiàn)這一目標也是有底氣的，因為這一兩年，實際的新增就業(yè)是超過政府年初的預期的。所以今年適當提高就業(yè)目標是合理的。”

穩(wěn)定是改革的基礎

對于實現(xiàn)今年的任務目標，政府工作報告要求，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)是大局，要著力穩(wěn)增長、保就業(yè)、防風險，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線，確保經濟社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進取，深入推進改革，加快結構調整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關鍵領域取得新進展。

李稻葵解釋：“穩(wěn)定是改革的基礎前提。具體來說包括穩(wěn)住宏觀經濟增長的速度，穩(wěn)住金融領域不發(fā)生系統(tǒng)性的風險，穩(wěn)住整體的財政上不出現(xiàn)重大虧空。在這個基礎之上推動各項改革。”

對于今年的金融風險，在李稻葵看來也不應小視，今年金融領域的風險比以往要多一點。

他認為，今年的金融格局比往年更復雜了，各種各樣的金融產品、金融機構都是紛繁復雜。比如在保險行業(yè)，每年保費的增長都在50%左右，各種保險產品也出來了，互聯(lián)網金融的融資方式也非常多，所以金融風險有所聚積。

另外，李稻葵認為，風險也體出在國際局勢總體上對中國略有不利。他的觀察是，美國總統(tǒng)特朗普上任之后，國際金融市場和特朗普有一個蜜月期，尤其是華爾街對特朗普很看好，特朗普一講話，華爾街上資產的價格就上漲。

“當國際金融市場價格不斷走高的時候，對我國資金的流出、人民幣匯率也是會有影響的。所以這也是一個風險因素，估計這一因素會在上半年比較突出，到下半年會減輕一點，因為華爾街和特朗普的蜜月期不會持續(xù)很長。” 李稻葵向《每日經濟新聞》記者說。