農(nóng)業(yè)部：今年再在6省份試點農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證

資料圖：2016年9月13日，江西省萬載縣白水鄉(xiāng)一處山村梯田里，村民們忙著種植百合。鄧龍華攝

中新網(wǎng)3月3日電據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部今日印發(fā)《2017年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》。《工作要點》指出，要加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份推進整省試點，推動各地積極擴大試點范圍，力爭基本覆蓋所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。

《工作要點》指出，2017年，農(nóng)村經(jīng)營管理工作要貫徹落實新發(fā)展理念，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，強化基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系，推動經(jīng)管工作再上新臺階，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。

一是繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份推進整省試點，推動各地積極擴大試點范圍，力爭基本覆蓋所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。要深入貫徹落實“三權(quán)分置”意見，深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等相關(guān)問題，及時總結(jié)“三權(quán)分置”實踐發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗和新模式，逐步完善三權(quán)關(guān)系。要健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務(wù)制度。要扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。

二是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要完善農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營政策體系。引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展。加大家庭農(nóng)場扶持力度。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。支持農(nóng)民合作社做優(yōu)做強。鼓勵農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展。加大合作社政策扶持力度。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進“一村一品”創(chuàng)新提升發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)加快發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)示范組織。探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)指導(dǎo)方式。

三是穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)。部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記工作。切實規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。

四是加強農(nóng)村社會管理，切實維護農(nóng)民經(jīng)濟利益。要強化村級組織負擔(dān)監(jiān)管。加大貧困地區(qū)農(nóng)民負擔(dān)專項治理，研究農(nóng)民負擔(dān)新情況新問題。提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作質(zhì)量。探索基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)新動力。做好農(nóng)村社會事務(wù)工作。