特朗普恫嚇車企實(shí)則因小失大

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，全球化布局往往被視為一個(gè)企業(yè)成功的表征。但近來(lái)，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普卻接連對(duì)全球知名跨國(guó)車企發(fā)出警告，試圖干預(yù)他們合理的全球商業(yè)布局。

在贏下大選后，特朗普選中汽車企業(yè)來(lái)為他的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略“祭旗”。他威脅說(shuō)：“公司不可能繼續(xù)離開(kāi)美國(guó)而不付出代價(jià)。”

1月3日，特朗普發(fā)推特說(shuō)：“通用正將墨西哥制造的雪佛蘭科魯茲送到美國(guó)經(jīng)銷商這里，越過(guò)邊界卻不用付稅。要么在美國(guó)制造，要么付一大筆邊境稅。”

兩天之后，他又發(fā)推特攻擊日本豐田公司：“豐田說(shuō)將在墨西哥Baja新建一座工廠為美國(guó)制造卡羅拉。沒(méi)門(mén)！要么在美國(guó)制造，要么付一大筆邊境稅。”

特朗普所說(shuō)的“一大筆邊境稅”，是指他準(zhǔn)備對(duì)從墨西哥進(jìn)口的汽車征收35%的懲罰性關(guān)稅。不過(guò)這一威脅于法無(wú)憑，因?yàn)楦鶕?jù)1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，美墨之間的汽車貿(mào)易無(wú)需支付關(guān)稅。但候任總統(tǒng)的這一表態(tài)，還是令汽車企業(yè)對(duì)未來(lái)美國(guó)難以預(yù)料的政策環(huán)境感到恐慌。

在特朗普1月3日任命貿(mào)易保護(hù)主義傾向嚴(yán)重的羅伯特·萊特希澤出任美國(guó)貿(mào)易代表的當(dāng)天，福特汽車宣布取消墨西哥16億美元投資計(jì)劃，轉(zhuǎn)而在美國(guó)密歇根州投資7億美元，并新增700個(gè)就業(yè)崗位。

數(shù)天后，菲亞特克萊斯勒汽車公司首席執(zhí)行官塞爾吉奧·馬爾基翁表示，未來(lái)可能被迫關(guān)閉墨西哥工廠，并承諾2020年前在美國(guó)投資10億美元。

兩大車企“服軟”，特朗普旋即在自己的推特上炫耀成績(jī)。但為他這點(diǎn)微不足道政績(jī)，美國(guó)將付出無(wú)比巨大的代價(jià)。

首先，特朗普利用“威逼利誘”的方式干預(yù)跨國(guó)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，越過(guò)了政府權(quán)力邊界，混淆了政治和經(jīng)濟(jì)決策的分野。這種史無(wú)前例的做法損害了美國(guó)的制度信譽(yù)。

政府制定規(guī)則，企業(yè)做出決策，這是良性的政治和商業(yè)互動(dòng)。美國(guó)汽車企業(yè)之所以赴墨西哥建廠，主要基于此前政府制定的自由貿(mào)易規(guī)則。

北美自由貿(mào)易協(xié)定取消了美加墨三國(guó)邊境關(guān)稅，墨西哥遂憑借相當(dāng)于美國(guó)五分之一的勞動(dòng)力成本，迅速成為全球第7大汽車制造基地。

同時(shí)，由于墨西哥和全球45個(gè)國(guó)家簽有自貿(mào)協(xié)定，而美國(guó)只和20個(gè)國(guó)家簽有自貿(mào)協(xié)定，因此從墨西哥出口汽車可以在更多國(guó)家獲得關(guān)稅優(yōu)惠。因此，很多車廠不僅將墨西哥視為北美生產(chǎn)基地，也視為全球生產(chǎn)基地。

可見(jiàn)，企業(yè)在墨西哥設(shè)廠是依據(jù)此前政策環(huán)境做出的合理決策。特朗普在不改善政策環(huán)境的前提下，利用恫嚇?lè)绞礁深A(yù)企業(yè)的商業(yè)決策，實(shí)則壞了政商互動(dòng)的規(guī)矩。

其次，特朗普利用短期政治權(quán)力干預(yù)企業(yè)長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性投資布局，極大地?fù)p害了美國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。

福特宣布撤銷墨西哥建廠計(jì)劃后，不得不向墨西哥地方政府和零部件供應(yīng)商支付巨額賠償金，因?yàn)橄嚓P(guān)建設(shè)在去年7月就已經(jīng)動(dòng)工。

對(duì)汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資設(shè)廠是一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的長(zhǎng)期規(guī)劃，很難因?yàn)橐怀幌Φ恼巫兓杆僬{(diào)整。例如，特朗普批評(píng)的豐田在墨西哥設(shè)廠計(jì)劃，實(shí)際上早在2014年就開(kāi)始準(zhǔn)備，2016年底開(kāi)工，而第一批卡羅拉下線要等到2020年。

并且，對(duì)汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資建廠還需要考慮到全球業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性布局。例如，豐田在把廉價(jià)車款卡羅拉下放到墨西哥生產(chǎn)的同時(shí)，也正在擴(kuò)充美國(guó)本土生產(chǎn)高端車的產(chǎn)能，為此未來(lái)5年將在美國(guó)投資100億美元。

這是因?yàn)?，在利?rùn)率低的低端車型上，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)更加明顯；而在利潤(rùn)率高的高端車型上，勞動(dòng)力成本就不那么重要了。這也是為何豐田和其他主要車企都將旗下北美高端車型的生產(chǎn)放在美國(guó)和加拿大。

如果特朗普要對(duì)從墨西哥進(jìn)口美國(guó)的豐田卡羅拉征收35%關(guān)稅，那么從美國(guó)出口墨西哥的豐田高端品牌雷克薩斯是否也該被同樣征稅呢？

再次，特朗普與鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)態(tài)度傷害了高效的全球供應(yīng)鏈。今天，你已經(jīng)很難精確界定一輛汽車的國(guó)別屬性。汽車的組裝或許有單一地點(diǎn)，但零部件卻是全球采購(gòu)。

在美國(guó)組裝生產(chǎn)的汽車?yán)锩妫?0%的零部件進(jìn)口自墨西哥，包括安全氣囊、安全帶等。而在墨西哥組裝生產(chǎn)的汽車?yán)锩妫宸种牧悴考?lái)自于美國(guó)供應(yīng)商。可見(jiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈已經(jīng)高度交叉融合。

正是得益于這種復(fù)雜但高效的全球供應(yīng)鏈體系，汽車行業(yè)才能不斷降低成本，讓越來(lái)越多的人買(mǎi)得起汽車。

在這場(chǎng)特朗普挑起的車企“逃跑”風(fēng)波中，特朗普賺足了媒體眼球，但卻極大損害了美國(guó)的制度信譽(yù)、營(yíng)商環(huán)境和全球產(chǎn)業(yè)鏈，并在一個(gè)“反全球化”浪潮洶涌的時(shí)代進(jìn)一步污染了普羅大眾的全球化認(rèn)知。

特朗普發(fā)推特說(shuō)：“不再流失工作崗位和財(cái)富，美國(guó)將成為全球吸引創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)造的巨大磁鐵。”但為美國(guó)吸引創(chuàng)新和就業(yè)機(jī)會(huì)的是穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，而非恣意妄為的政治干預(yù)。