深化國企國資改革 促進中央企業(yè)發(fā)展

全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中。我們要按照習(xí)近平總書記要求，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，堅決扛起從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任，認真落實中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法，繼續(xù)推進中央企業(yè)黨委、黨組向國資委黨委報告年度黨建工作，全面開展中央企業(yè)黨組織書記抓基層黨建述職、評議工作。堅持兩個“一以貫之”，切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來。堅持黨管干部原則，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，認真抓好巡視和巡視整改，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，努力為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進中央企業(yè)“瘦身健體”、提質(zhì)增效

中央經(jīng)濟工作會議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中央企業(yè)既要把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為解決當(dāng)前突出矛盾和問題的當(dāng)務(wù)之急，也要作為促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長遠之計。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進。認真落實“三去一降一補”重點任務(wù)，在總結(jié)2016年工作成效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，深入開展特困企業(yè)專項治理，著力降低企業(yè)杠桿率。堅持做好增量，盤活存量，著力抓好鞏固加強一批、重組整合一批、清理退出一批、創(chuàng)新發(fā)展一批，深入開展瘦身健體提質(zhì)增效，不斷提高企業(yè)運行的質(zhì)量和效率。

一是以推進重組整合為重點，優(yōu)化資源配置。在2015年完成重組12家中央企業(yè)的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)推動了10家企業(yè)進行重組，同時新組建中國航空發(fā)動機集團有限公司，中央企業(yè)總戶數(shù)調(diào)整到102家。要繼續(xù)推動央企之間的戰(zhàn)略性重組，推動國有資本優(yōu)化布局，提高配置效益，促進企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。

二是以做好壓減工作為突破口，提高管理效率。針對國有企業(yè)長期存在的法人單位過多、管理鏈條過長的老大難問題，按照國務(wù)院部署，繼續(xù)在中央企業(yè)全面開展壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)的“壓減”工作。結(jié)合央企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，縱向推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)化配置，橫向減少同質(zhì)化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)、無序競爭，力爭三年內(nèi)減少法人單位20%，管理層級壓縮到四級以內(nèi)。

三是以化解過剩產(chǎn)能為切入點，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能不僅是淘汰落后產(chǎn)能，也是減少低端供給，用“去”為提高有效供給提供空間。將繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。

四是毫不動搖振興實體經(jīng)濟。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、關(guān)系國計民生、關(guān)系國際競爭力的實體經(jīng)濟領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)報國，率先扛起國家振興實體經(jīng)濟的責(zé)任和重擔(dān)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展高端裝備制造，積極培育戰(zhàn)略性經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新狀態(tài)。瞄準(zhǔn)世界一流水平，苦練內(nèi)功，扎實開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品競爭力。利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，努力在國際競爭中占據(jù)更有利的地位，更深、更廣融入全球經(jīng)濟體系，培育一批具有國際競爭力的跨國公司。