中國的亞太安全合作政策

六、中國參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作

　?。ㄒ唬┚葹?zāi)合作。2015年以來，中國繼續(xù)積極參與和推動亞太救災(zāi)交流合作，主辦第八屆上合組織成員國緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議、中日韓第三屆災(zāi)害管理桌面推演，與馬來西亞聯(lián)合主辦東盟地區(qū)論壇第四次救災(zāi)演習(xí)，參加第三屆世界減災(zāi)大會、亞洲減災(zāi)部長級對話會、上合組織成員國緊急救災(zāi)部門國際演練、亞太經(jīng)合組織第九次災(zāi)害管理高官論壇、聯(lián)合國國際搜索與救援咨詢團(tuán)亞太地震應(yīng)急演練等國際會議和活動。

　　2015年1月、7月和2016年5月，馬來西亞、緬甸、斯里蘭卡遭遇特大洪澇災(zāi)害，中國第一時(shí)間向三國提供緊急救災(zāi)物資。2015年4月尼泊爾發(fā)生強(qiáng)震后，中國多支救援隊(duì)、醫(yī)療防疫隊(duì)和運(yùn)輸分隊(duì)赴尼泊爾開展災(zāi)后援助工作，并向尼泊爾軍方提供野戰(zhàn)機(jī)動醫(yī)院。

　　中國政府將在災(zāi)害管理領(lǐng)域與各方進(jìn)一步完善官員互訪、信息共享、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、模擬演練、科研合作、物資儲備、緊急救援等機(jī)制，加強(qiáng)亞太區(qū)域多邊和雙邊救災(zāi)務(wù)實(shí)合作，共同提升地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　?。ǘ┓纯趾献?。2015年以來，中國先后與周邊多個(gè)國家開展打擊涉恐偷渡犯罪合作，成功抓獲了一批在本地區(qū)活動猖獗的涉恐嫌犯和“蛇頭”，重挫了“東伊運(yùn)”等恐怖組織非法偷渡網(wǎng)絡(luò)，有效抵制和防范了“東伊運(yùn)”等恐怖組織對本地區(qū)的滲透。

　　中國分別同美國、俄羅斯、加拿大、英國、印度、巴基斯坦、韓國、印度尼西亞等國舉行雙邊反恐磋商，并成功主辦東盟地區(qū)論壇第13屆反恐與打擊跨國犯罪會間會，推動在打擊互聯(lián)網(wǎng)暴力恐怖音（視）頻和恐怖分子跨境活動等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，中國積極參與亞太經(jīng)合組織反恐工作組、“全球反恐論壇”，并與東盟共同舉辦打擊跨國犯罪部長級會議，就反恐合作加強(qiáng)交流。

　　阿富汗、中國、巴基斯坦、塔吉克斯坦建立了“阿中巴塔”四國軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在就反恐形勢研判、線索核查、情報(bào)共享、反恐能力建設(shè)、反恐聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)方面開展協(xié)調(diào)并提供相互支持。

　?。ㄈ┐驌艨鐕缸锖献鳌Ｖ袊叨戎匾暣驌艨鐕缸?，致力于全面、切實(shí)履行《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。中國已與70個(gè)國家締結(jié)司法協(xié)助、引渡等條約共123項(xiàng)，積極與美國、加拿大等國建立雙邊司法和執(zhí)法合作機(jī)制，為與有關(guān)國家共同打擊各類跨國犯罪提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和有效的機(jī)制平臺。

　　中國積極參與打擊跨國有組織犯罪國際合作，與聯(lián)合國及其他國際和區(qū)域組織保持良好合作，深入推進(jìn)湄公河流域執(zhí)法安全合作，并與東南亞有關(guān)國家多次開展打擊跨國犯罪聯(lián)合行動，有效打擊了拐賣人口、電信詐騙、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等本地區(qū)突出的犯罪。2015年10月，中國舉辦“安全促發(fā)展”中國－東盟執(zhí)法安全合作部長級對話暨湄公河流域執(zhí)法安全合作部長級會議。在第二屆湄公河“平安航道”聯(lián)合掃毒行動中，中國、老撾、緬甸、泰國密切合作，抓獲犯罪嫌疑人萬余人，破獲毒品案件約9000起，繳獲大量毒品和易制毒化學(xué)品。

　　中國愿意與有關(guān)各國加強(qiáng)司法和執(zhí)法合作，共同打擊跨國犯罪，同時(shí)希望各國進(jìn)一步提升國際合作的政治意愿，努力克服法律制度的差異，積極推進(jìn)在《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》框架下的合作，包括以公約為法律基礎(chǔ)進(jìn)行引渡合作，提供廣泛的司法協(xié)助，并就犯罪所得的返還和分享積極開展合作。中國鼓勵(lì)相關(guān)各國談判締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約和引渡條約，推動打擊跨國犯罪國際合作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成果。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)安全。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問題的重要性進(jìn)一步前移。亞太國家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，不斷加大對網(wǎng)絡(luò)安全的投入，積極開展對話和區(qū)域合作。中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，支持并積極參與國際社會加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的努力。中國主張網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)用于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，倡導(dǎo)各方在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對話合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國際治理體系，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際行為準(zhǔn)則。

　　2015年以來，中國繼續(xù)積極推動并深入?yún)⑴c聯(lián)合國框架下網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。中國與上海合作組織其他成員國共同向聯(lián)合國大會提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”更新案文。中國深入?yún)⑴c并推動聯(lián)合國信息安全政府專家組達(dá)成最后報(bào)告，確認(rèn)《聯(lián)合國憲章》主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、不使用武力等原則適用網(wǎng)絡(luò)空間，為推動網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定作出貢獻(xiàn)。中國以建設(shè)性態(tài)度參加聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、信息社會世界峰會高級別會議。

　　中國不斷加強(qiáng)與地區(qū)國家雙邊網(wǎng)絡(luò)對話與務(wù)實(shí)合作。中國與俄羅斯簽署信息安全合作協(xié)定并舉行新一輪網(wǎng)絡(luò)安全磋商，舉行中日韓、中韓、中歐等網(wǎng)絡(luò)對話，與美舉行打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級別聯(lián)合對話等會議。

　　中國高度重視并積極參與東盟地區(qū)論壇以及金磚國家、上合組織等區(qū)域機(jī)制，推動地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全合作平衡包容發(fā)展。積極參與金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組及上合組織信息安全專家組，推動亞非法協(xié)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國際法”工作組，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重要會議。

　?。ㄎ澹┖Ｉ习踩献?。2015年是中國－東盟海洋合作年，海洋合作是建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國與東盟國家在海上安全、科研環(huán)保等領(lǐng)域開展一系列交流合作活動。中國與泰國共同實(shí)施安達(dá)曼?？茖W(xué)考察，成功舉行中泰海洋領(lǐng)域合作聯(lián)委會第四次會議。與馬來西亞簽署《關(guān)于建立中馬聯(lián)合海洋研究中心的諒解備忘錄》。中國與印尼海洋與氣候中心和聯(lián)合海洋觀測站建設(shè)工作有序開展。成功舉辦第三屆中國－東南亞國家海洋科研與環(huán)保合作論壇。

　　中國積極參與和推動海上安全對話合作。2015年以來，舉辦亞太海事局長會議、北太平洋地區(qū)海岸警備執(zhí)法機(jī)構(gòu)論壇“執(zhí)法協(xié)作2015”多任務(wù)演練、亞太航標(biāo)管理人員培訓(xùn)班、亞太地區(qū)大規(guī)模海上人命救助（MRO）培訓(xùn)及桌面演習(xí)等項(xiàng)目。中國繼續(xù)與澳大利亞、馬來西亞配合，推進(jìn)馬航MH370客機(jī)搜尋工作，并提供2000萬澳元用于后續(xù)搜救。積極支持《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》（ReCAAP）“信息分享中心”能力建設(shè)和發(fā)展，向“中心”派駐中國海警職員。2016年6月，應(yīng)越南請求，中國出動艦艇及飛機(jī)協(xié)助搜救越方失事飛機(jī)和機(jī)組成員。2008年12月至2016年1月，前往亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國海軍護(hù)航編隊(duì)共完成909批6112艘中外船舶的護(hù)航任務(wù)。

　?。┓罃U(kuò)散與裁軍合作。中國一貫積極支持和參與國際軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力，主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國積極推動全面落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》歷次審議大會成果，建設(shè)性參加了《條約》第九次審議大會及五核國履行《條約》會議。中國愿與各方一道，為全面、平衡推進(jìn)《條約》確立的核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能三大支柱作出不懈努力。

　　中國認(rèn)為,建立東南亞無核武器區(qū)對促進(jìn)本地區(qū)及世界的和平與安全具有重要意義，始終堅(jiān)定支持東盟國家建立東南亞無核武器區(qū)的努力，支持《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書早日簽署并生效。中國與東盟已解決所有議定書遺留問題，中國愿早日簽署議定書。中國將繼續(xù)以建設(shè)性姿態(tài)參與東盟和五核國磋商進(jìn)程，推動?xùn)|盟和其他四核國協(xié)商解決分歧，為議定書早日簽署和生效作出努力。

　　中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀包括化學(xué)武器在內(nèi)的一切大規(guī)模殺傷性武器，反對任何人發(fā)展、保留或使用化學(xué)武器，支持《禁止化學(xué)武器公約》的宗旨、目標(biāo)和禁止化學(xué)武器組織的工作，全面、忠實(shí)履行公約的各項(xiàng)義務(wù)。中國高度重視并支持在公約框架下開展國際交流與合作。

　　2015年，中國與禁化武組織聯(lián)合舉辦亞洲地區(qū)第13屆國家履約機(jī)構(gòu)會議、化武援助與防護(hù)高級培訓(xùn)班，與聯(lián)合國安理會1540委員會合辦“亞太地區(qū)防擴(kuò)散國家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)培訓(xùn)班”。派代表出席亞太地區(qū)高級別防擴(kuò)散對話會、東盟地區(qū)論壇防擴(kuò)散會間會等活動。

　　結(jié)束語

　　中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。在此過程中，中國將為亞太地區(qū)帶來更多的合作機(jī)遇和發(fā)展紅利。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長。中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，堅(jiān)持親、誠、惠、容的理念，始終致力于維護(hù)和促進(jìn)亞太的繁榮穩(wěn)定。中國愿同地區(qū)國家一道，堅(jiān)持合作共贏，扎實(shí)推進(jìn)亞太安全對話合作，促進(jìn)新型國際關(guān)系建設(shè)，共同開創(chuàng)亞太地區(qū)更加美好的發(fā)展前景?！?/p>