新能源補貼政策年末落地：補貼退坡力度加大，“淘汰賽”開始

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 駱一帆     

每經(jīng)記者   駱一帆        每經(jīng)編輯     段思瑤

在2016年最后一個工作日，汽車行業(yè)期盼一年之久的新能源補貼政策終于落地。

NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）了解到，12月30日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），2017年1月1日開始實施。

《通知》明確，“除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標(biāo)準和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準基礎(chǔ)上退坡20%。”

NBD汽車梳理發(fā)現(xiàn)，新的補貼政策主要包含三方面內(nèi)容：完善推廣應(yīng)用補貼政策、落實推廣應(yīng)用主體責(zé)任、建立懲罰機制等。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹告訴NBD汽車，對新能源汽車行業(yè)來說，尤其是在新能源客車領(lǐng)域，此前的補貼標(biāo)準設(shè)定偏高，因此很多企業(yè)并不是以發(fā)展新能源汽車為目的，而是懷著騙補的僥幸心態(tài)。眼下補貼標(biāo)準的進一步降低，更加符合新能源汽車行業(yè)的實際情況。

補貼退坡力度加大“劍指”騙補

根據(jù)《通知》內(nèi)容，新補貼方案分別設(shè)置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%。除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補貼標(biāo)準和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準基礎(chǔ)上退坡20%。

在最受關(guān)注的補貼標(biāo)準方面，新的財政補貼政策與此前工信部公布的調(diào)整方向基本相同。

盡管根據(jù)此前發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，從明年開始新能源汽車的補貼將開始退坡，但根據(jù)新補貼政策，補貼退坡的力度在原有基礎(chǔ)上進一步加強。

NBD汽車計算發(fā)現(xiàn)，以一輛續(xù)航里程100-150km的純電動汽車為例，根據(jù)此前的補貼政策，如果地方補貼比例為1：1，那該車在2016年可獲得的補貼金額為5萬元（國補2.5萬+地補2.5萬），按照補貼退坡政策，2017－2018年補助標(biāo)準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，也就是說明年該車的補貼為4萬元。

但是，根據(jù)新的補貼標(biāo)準，該車明年的補貼只能拿到3萬元，其中國補2萬，地補1萬（國補的50%）。

北汽新能源相關(guān)負責(zé)人向NBD汽車表示，國家政策補貼的退坡，某種程度上更利于建立更為完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，有效杜絕“騙補”現(xiàn)象的繼續(xù)出現(xiàn)，同時推動優(yōu)質(zhì)新能源汽車企業(yè)快速發(fā)展，避免整個行業(yè)在低技術(shù)層面惡性競爭。

新政促進優(yōu)勢企業(yè)突圍

NBD汽車梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《通知》，除補貼力度進一步減小外，新政策在技術(shù)條件、準入門檻等方面的要求都有所提高。

例如，在純電動乘用車技術(shù)要求中，新政策增加了電池能量密度的要求，要求純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼。

一位寧德時代的技術(shù)人員告訴NBD汽車，90Wh/kg的要求目前大多數(shù)廠家可以達到，但120Wh/kg的水平就只有少部分技術(shù)水平較高的企業(yè)可以達到了，目前行業(yè)內(nèi)的平均水平大概在110Wh/kg。

對此，上述北汽新能源相關(guān)負責(zé)人也表示，新補貼標(biāo)準更傾向技術(shù)水準，因此有益于優(yōu)質(zhì)企業(yè)突圍。不管是對于北汽新能源來講，還是對于整個新能源汽車行業(yè)來講都是一個良好的開端，更有利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

崔東樹也認為，一方面，相關(guān)部門將補貼和技術(shù)掛鉤，旨在扶持技術(shù)能力領(lǐng)先的新能源車企，另一方面，加入電池能量密度等技術(shù)要求，也是希望能拉動產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平的提高。