【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】2017宏觀：逆全球化席卷歐美 世界關(guān)注中國(guó)方案

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每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳星

2016年是“黑天鵝”頻飛的一年，英國(guó)“脫歐”公投、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)、意大利修憲公投失敗……這些事件背后也映射出全球政治和經(jīng)濟(jì)體系很有可能告別過(guò)去幾十年的大格局。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)，整個(gè)全球政治經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)也開(kāi)始蓄勢(shì)。

然而，面對(duì)全球金融市場(chǎng)低迷的窘境，中國(guó)卻向世界傳達(dá)了不同的聲音。2016年9月舉行的G20杭州峰會(huì)，“中國(guó)方案”向世界分享中國(guó)的改革智慧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”、絲路基金、亞投行、RECP等創(chuàng)新發(fā)展的理念和舉措正一步步由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，即將過(guò)去的2016年，國(guó)際金融市場(chǎng)未能擺脫2008年全球金融危機(jī)的余波，“黑天鵝”事件頻發(fā)增加了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。

“可喜的是，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增添了一抹亮色。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)激活了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并取得了良好的成績(jī)。在逆全球化趨勢(shì)有所抬頭的情況下，中國(guó)在努力構(gòu)建一個(gè)互利共贏、互相包容的多邊貿(mào)易體制。”霍建國(guó)說(shuō)。

逆全球化趨勢(shì)沖擊世界經(jīng)濟(jì)

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成重大掣肘的同時(shí)，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家卻在掀起逆全球化的思潮，對(duì)世界貿(mào)易流通形成更多的牽制和阻隔。

根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)報(bào)告，自2008年以來(lái)，二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體共采取了1583項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施；英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》則顯示，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)從2008年到2016年采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，其中僅2015年就采取了90項(xiàng)。

霍建國(guó)認(rèn)為，逆全球化趨勢(shì)是與國(guó)際金融秩序背道而馳的，也必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。之所以出現(xiàn)逆全球化的浪潮，是因?yàn)樵谌蚧^(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的一些矛盾長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決。

“首先，跨國(guó)公司是全球化的主要受益者，但跨國(guó)公司在后期發(fā)展當(dāng)中，沒(méi)有在技術(shù)創(chuàng)新、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下工夫，而是更多的參與資本市場(chǎng)的重組，對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)在下降。另一方面，西方國(guó)家政府在全球化過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有發(fā)揮更好的作用。歐美到了后工業(yè)階段以服務(wù)業(yè)為主，失業(yè)工人沒(méi)有得到很好的安置，激化社會(huì)矛盾。第三，全球治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有跟上，引導(dǎo)全球化發(fā)展的主要國(guó)際組織沒(méi)有很好的發(fā)揮引導(dǎo)作用，導(dǎo)致全球化和全球治理失衡。”霍建國(guó)分析。

“中國(guó)方案”引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

9月4日，G20峰會(huì)在杭州開(kāi)幕。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在諸多不確定性，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都處在一個(gè)迷茫期。中國(guó)借助G20峰會(huì)，立足世界格局，提出“中國(guó)方案”，其價(jià)值和意義不言而喻。

“首先是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。‘中國(guó)方案’立足推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和結(jié)構(gòu)性改革，這些對(duì)推動(dòng)下一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有非常積極的意義。中國(guó)告訴世界依靠周期性的財(cái)政政策和貨幣政策解決不了全球經(jīng)濟(jì)低迷的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革才是正確的道路。”王文說(shuō)。

其次，在王文看來(lái)，“中國(guó)方案”的意義還體現(xiàn)在為發(fā)展中國(guó)家，尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家尋找到了一條可借鑒的發(fā)展道路。

“‘中國(guó)方案’提出的發(fā)展理念，為世界的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了大國(guó)力量。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，提供了一套很好的借鑒和替代方案。過(guò)去這些國(guó)家只是片面的學(xué)習(xí)西方，效果并不顯著。而現(xiàn)在，中國(guó)為他們提供了一套可借鑒的發(fā)展思路和模式，對(duì)于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是十分巨大的。最后一點(diǎn)，‘中國(guó)方案’強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，是一種和平的發(fā)展理念，有利于國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。”王文表示。

此外，記者注意到剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)中，對(duì)于繼續(xù)加大對(duì)外投資、繼續(xù)實(shí)行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略都給出了明確的意見(jiàn)。“一帶一路”作為“中國(guó)方案”的重要組成部分，在過(guò)去一年的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中同樣取得了驕人的成績(jī)。

2017年企業(yè)“走出去”步伐更大

2016年即將過(guò)去，未來(lái)一年的全球經(jīng)濟(jì)格局成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)民生銀行研究院發(fā)布的《民銀智庫(kù)研究》報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)一年，中國(guó)將努力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)由歐、美、日向亞、非、拉調(diào)整。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施，有效應(yīng)對(duì)全球金融新格局的變化。

商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2016年秋季）》指出，2017年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整階段。IMF預(yù)計(jì)，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4%，比2016年略有提高。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.8%，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)4.6%，均較2016年略有提高。此外，上述報(bào)告還提到，中國(guó)外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)正在加快培育，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)自主開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)裝備制造業(yè)出口不斷增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不斷提高。

霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，未來(lái)一年全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)一些復(fù)蘇的苗頭，但政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)趨于更加復(fù)雜。從經(jīng)濟(jì)層面看，中美歐的矛盾、中日美的矛盾包括中美俄的矛盾仍然客觀存在。中國(guó)在處理復(fù)雜的外貿(mào)關(guān)系上仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“2017年，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但也正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。2017年中國(guó)外貿(mào)占全球市場(chǎng)份額有望保持基本穩(wěn)定，貨物進(jìn)出口大國(guó)地位繼續(xù)得以鞏固。尤其是在‘一帶一路’的推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)走出去的步伐會(huì)進(jìn)一步加大。”霍建國(guó)說(shuō)。

在霍建國(guó)看來(lái)，傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)由于受到政治因素的影響，不確定性在增加。而“一帶一路”戰(zhàn)略、互聯(lián)互通在未來(lái)依然會(huì)是我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)工作，中國(guó)企業(yè)通過(guò)“走出去”獲得更多發(fā)展機(jī)遇的意識(shí)也會(huì)慢慢增強(qiáng)。

而根據(jù)社科院2016年12月19日發(fā)布的2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)，今年全年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，但明年經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒎啪徶?.5%。今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。

此外，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車來(lái)看，《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)，固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)增速明年均會(huì)出現(xiàn)小幅回落，但出口有望企穩(wěn)，明年出口增速有望恢復(fù)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)漲幅為3.0%。