每日經(jīng)濟新聞 2016-12-23 00:50:43
中央經(jīng)濟工作會議提出“要加快研究建立基礎性制度和長效機制”,這里一方面是強調(diào)的是“抑制房地產(chǎn)泡沫”,另一方面則是強調(diào)“防止大起大落”,因此也不能理解為簡單地一味打壓。
每經(jīng)評論員 傅克友
12月21日,中央財經(jīng)領導小組舉行第十四次會議,明確提出要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。這是今年以來,中央第四次提及資產(chǎn)泡沫相關問題。
此前三次分別為:7月26日,中央政治局會議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”;10月28日再次提及“注重抑制資產(chǎn)泡沫”;12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟工作會議則在明確“著力防控資產(chǎn)泡沫”的同時,還提及要加快研究建立基礎性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
第四次提到房地產(chǎn)泡沫,可見中國房地產(chǎn)泡沫問題的真實性和嚴重性。但是怎么看房地產(chǎn)泡沫?它是怎么產(chǎn)生的?這個問題如果搞不清楚,那么在消除房地產(chǎn)泡沫時,可能就難以對癥下藥。
通常認為,收縮的土地供給和貨幣超發(fā)共舞,是今年短期一二線城市房價暴漲的原因。這種從市場供需的角度進行的房價分析,當然是對的,但還只是一種表面的常規(guī)思路。
需要認識到的是,中國房價問題具有超越于一般經(jīng)濟現(xiàn)象的性質(zhì)。它既是中國特色的,也是普世的;它既是過去和現(xiàn)在的,還是未來的;它既是短期的,也是長期的。即便我們分析的是短期房價大漲,其實其中也交織了諸多未來的和長期的因素。
道理很簡單,房價反映的其實不是當期的價格,而在很大程度上是對于未來的預期。人們之所以追捧,是因為預期,是因為看到未來。那么對于房價的預期,來自哪里?有三個角度,可以提供參考。
第一是貨幣化進程。
經(jīng)濟學家易綱提出了“貨幣化”概念。由于從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟,中國最初的貨幣化程度非常低;改革開放后,經(jīng)濟開始大量吸收新發(fā)行的貨幣,從而貨幣的增長不僅迅速提高了貨幣化的程度,而且沒有造成通貨膨脹。這個觀點,其實可以適用于房地產(chǎn)問題的分析。
房地產(chǎn)就是一個貨幣化加深的重要領域。這也是房地產(chǎn)領域之所以能夠成為資金蓄水池的原因。
而這個貨幣化的過程現(xiàn)在有沒有完成還沒有定論。也就是說,中國房地產(chǎn)的市場化有一個逐步卷入和擴散的過程,而且并不均衡。在這個過程中,房地產(chǎn)價格在某些市場化程度較高的城市會鼓起“大包”,異軍突起。隨著房地產(chǎn)貨幣化進程的深化,這種差序格局會得到緩解。以前的調(diào)控雖然可以抑制這個貨幣化進程,但是未必能夠改變總的趨勢。
第二是城鎮(zhèn)化規(guī)律。經(jīng)濟學家周其仁教授多次提到一個觀點,即向城市集聚是城鎮(zhèn)化的全球趨勢,大城市的密度越來越高。例如,美國城市人口約2.4億,所居住的城市面積僅占美國國土面積的3%,卻生產(chǎn)了全國GDP的85%;日本更為極端,僅三個大的都市圈就集中了全國近69%的總?cè)丝?,生產(chǎn)了74%的GDP。
把城鎮(zhèn)化跟房地產(chǎn)聯(lián)系到一起,在某種程度上,是這個聚集的過程帶來了大城市房價的增長。城市的密度高,經(jīng)濟活動聚集,人均產(chǎn)出增長,房價水漲船高,這是一個相輔相成的過程。
比如,硅谷房價高不可攀,可能恰恰是經(jīng)濟活力的表現(xiàn)和結(jié)果。
當然,中國房地產(chǎn)市場目前之所以不夠健康,跟土地供應的現(xiàn)狀密切相關。中國實際上并不缺乏建設用地,但是即便擴大或者放開土地市場供應,仍然不能改變上述城市密度越來越高的趨勢。在大城市生活和聚集,就意味著更多的資源和機會,包括就業(yè)機會、投資機會和創(chuàng)業(yè)機會,意味著更高的收入。這種趨勢也會與更高的房價伴隨共生。
第三是大歷史視角。
從世界很多國家和大城市的房價規(guī)律來看,都有一個長期上漲的過程。統(tǒng)計顯示,美國整體房價在過去100多年中,年平均增長率約為3%,略高于美國2.8%的通脹率。這100多年中,美國出現(xiàn)三次房價十年累計漲幅超過100%的大牛市,分別是在1938~1954年、1969~1986年、1995~2007年。日本GDP從1960年代開始一度保持年均10%的經(jīng)濟增速,而該國房價也從1960年代甚至更早開始騰飛,基本是一直飛到1990年代,前后經(jīng)歷了大約30年的樓市繁榮。資料顯示,同期日本六大城市地價大約上漲了56.1倍。
這種現(xiàn)象,也可以拿來參照觀察中國大城市的房價問題。有了這樣的角度,再來看中國的房地產(chǎn)泡沫,可能會有更清醒的認識。高房價中哪一部分是真實的房地產(chǎn)泡沫,還要有區(qū)別和鑒定。
其實中國的房地產(chǎn)泡沫問題,內(nèi)生于中國經(jīng)濟運行的邏輯。房地產(chǎn)泡沫之所以可怕,不是簡單地因為它價格高,而是因為它造成了中國經(jīng)濟其他方面的拖累,造成了“脫實入虛”,實體經(jīng)濟不僅沒能跟上房地產(chǎn),反而受到了抑制。
也只有這樣,才能理解中央經(jīng)濟工作會議為什么提出“要加快研究建立基礎性制度和長效機制”。注意,這里一方面是強調(diào)“抑制房地產(chǎn)泡沫”,另一方面是強調(diào)“防止大起大落”,而不是簡單地一味打壓。具體措施中,也更多向供給側(cè)轉(zhuǎn)移,要求房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。很明顯,中央經(jīng)濟工作會議的上述措辭,有助于我們對房地產(chǎn)泡沫更深層次的認識。
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