國(guó)內(nèi)首個(gè)民營(yíng)控股高鐵PPP項(xiàng)目落地 復(fù)星集團(tuán)牽頭擲462億建杭紹臺(tái)鐵路

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳凡    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳凡

9月28日，在杭州舉行的“浙江省綜合交通投融資建設(shè)簽約大會(huì)”上，上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)星集團(tuán)）做了一件“大事”。

據(jù)了解，包括復(fù)星集團(tuán)在內(nèi)的3家民營(yíng)企業(yè)與浙江省交通投資集團(tuán)等簽訂了“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目合作協(xié)議”，這也意味著，國(guó)內(nèi)首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路——杭紹臺(tái)鐵路正式“應(yīng)運(yùn)而生”。

此次杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目總投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)462億元，其中靜態(tài)投資416億元，是國(guó)家首批引入社會(huì)資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一。

復(fù)星集團(tuán)方面接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次參與投資杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目意義非凡，在大PPP的發(fā)展趨勢(shì)下，希望未來(lái)能與政府、國(guó)企的資源和優(yōu)勢(shì)更好互補(bǔ)。

總投資達(dá)462億

“總投資2050億元，合計(jì)里程將達(dá)到1005公里。”這是在9月28日“浙江省綜合交通投融資建設(shè)簽約大會(huì)上”，浙江省交通投資集團(tuán)與13個(gè)市、縣(市)簽署了14個(gè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資合作協(xié)議后，交出的“成績(jī)單”。

據(jù)悉，這是浙江交通投資集團(tuán)在完成合并浙江省鐵路投資集團(tuán)后，第一次大型的綜合交通投融資行為。

公開(kāi)資料顯示，杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目位于浙江省中東部，是國(guó)內(nèi)沿海快速客運(yùn)通道的組成部分，是長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)和城際快速交通網(wǎng)的重要組成部分。

對(duì)于開(kāi)工日期，復(fù)星集團(tuán)方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，預(yù)計(jì)2016年12月25日先行段開(kāi)工，2017年6月30日全面開(kāi)工，預(yù)計(jì)工期4年。項(xiàng)目建好后，從杭州出發(fā)1個(gè)多小時(shí)就能直達(dá)臺(tái)州。

記者了解到，此次“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目合作協(xié)議”是由復(fù)星集團(tuán)牽頭民企與浙江省交通投資集團(tuán)等簽約，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)民營(yíng)控股高鐵PPP項(xiàng)目，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)462億元。

復(fù)星集團(tuán)表示，此次項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于加快溫臺(tái)城市群融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)均具有重要意義。

不過(guò)，北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，“杭州這邊應(yīng)該做通勤鐵路，增加杭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力，修高鐵后，很可能導(dǎo)致客流量不夠，進(jìn)而讓PPP項(xiàng)目的盈利能力受阻”。

星景資本專(zhuān)注PPP

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，作為項(xiàng)目具體實(shí)施方之一，復(fù)星集團(tuán)成員企業(yè)、復(fù)星地產(chǎn)旗下星景資本將與各方共同推動(dòng)杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目的實(shí)施。

資料顯示，星景資本成立于2013年，專(zhuān)注于中國(guó)城市園林景觀(guān)及城市基礎(chǔ)建設(shè)投資。記者了解到，目前星景資本形成了“保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)+投資”的星景PPP模式。

當(dāng)前我國(guó)PPP行業(yè)發(fā)展如何呢？據(jù)清科研究中心近日發(fā)布《2016年中國(guó)引導(dǎo)基金PPP模式專(zhuān)題研究報(bào)告》顯示，我國(guó)PPP項(xiàng)目行業(yè)分布不均衡。數(shù)據(jù)顯示，高投入、盈利模式清晰的市政交通建設(shè)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫(yī)療養(yǎng)老還是目前PPP項(xiàng)目的熱點(diǎn)所在。而社會(huì)保障、林業(yè)、科技等盈利模式不清晰，熱度并不高。

在我國(guó)已簽PPP項(xiàng)目行業(yè)中，市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸排在前三位；投資需求按行業(yè)分布，交通運(yùn)輸、市政工程、保障性安居住房排在前三位。

不過(guò)，PPP行業(yè)總體熱度依然不減，2016年以來(lái)國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目正加速落地，在項(xiàng)目發(fā)布庫(kù)中，前兩批總項(xiàng)目達(dá)9000個(gè)，總規(guī)模達(dá)10.6萬(wàn)億元；第三批項(xiàng)目預(yù)計(jì)超過(guò)兩萬(wàn)億規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，星景資本在全國(guó)范圍內(nèi)PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到近5000億元，覆蓋北京、天津、山東、河南、江蘇、浙江、福建等多地。

復(fù)星集團(tuán)在給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的回復(fù)中表示，未來(lái)星景資本會(huì)繼續(xù)著眼PPP項(xiàng)目，主要致力于地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路、道路市政項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造、保障房項(xiàng)目、大型市政景觀(guān)、生態(tài)、環(huán)境、環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目投資。

趙堅(jiān)指出，簽約PPP要看到項(xiàng)目的盈利模式，“未來(lái)高鐵鐵路建成后，鐵路的客流量將決定這個(gè)項(xiàng)目是否能盈利”。