規(guī)范資本流動 中國催生首份G20全球投資指導原則

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃修眉    

◎每經(jīng)記者 黃修眉

G20峰會自誕生以來，其主要作用已從各國攜手應對金融危機的平臺，開始向國際范圍內如何長期治理經(jīng)濟問題、促進經(jīng)濟發(fā)展轉變。國家外匯管理局前副局長、人大重陽金融研究院高級研究員魏本華在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，長期治理經(jīng)濟問題、促進經(jīng)濟發(fā)展的實質，就是如何促進資本長期健康、穩(wěn)定地流動。魏本華稱，在G20框架內，中國能在上述方面發(fā)揮巨大作用。

完善資本流動機制中國起到范本作用

魏本華認為，如何中長期促進世界經(jīng)濟發(fā)展的核心問題之一便是，如何為資金創(chuàng)造一個穩(wěn)定、良好的流動環(huán)境。因此G20在這方面確實能發(fā)揮巨大的作用。

瑞士蘇黎世州銀行北京首席代表、人大重陽金融研究院高級研究員劉志勤向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，今年7月，中國促成了全球首份《G20全球投資指導原則》的誕生，就是中國切實推進全球資本健康、穩(wěn)定流動的具體行動。中國在促進資本流動的多個方面，起到了全球范本的作用。本次G20峰會上，與會代表也將就該投資指導原則進行商討。

記者注意到，目前，全球雙邊和區(qū)域的投資協(xié)定達到3300多個，較為碎片化，多邊投資協(xié)定的嘗試一直較難推進。作為世界首份關于投資政策制訂的多邊綱領性文件，《指導原則》確立了全球投資規(guī)則的總體框架，為各國協(xié)調制訂國內投資政策和商談對外投資協(xié)定提供重要指導，同時為彌合國家間投資政策利益分化，加強多邊投資政策協(xié)調邁出了歷史性的一步。

此外，劉志勤表示，各國代表將通過G20討論的穩(wěn)定匯率市場問題，也是中國發(fā)揮負責任大國角色的最佳時機。從去年8月11日起，央行對人民幣實施匯改，將人民幣對美元匯率中間價下調1000點，人民幣一次性貶值2%，實行“收盤匯率+ 一籃子貨幣匯率變化”的報價機制，人民幣由盯住美元改為盯住一籃子貨幣。“人民幣匯率市場化就是擺脫單邊緊盯美元，波動受美元影響極大的局面?！眲⒅厩诜Q，實施一籃子貨幣浮動，起到了穩(wěn)定全球資本流動的“壓艙石”的作用。在全球經(jīng)濟不穩(wěn)定時，中國通過人民幣的表現(xiàn)，起到穩(wěn)定新興市場軍心的作用。

協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策保障資本穩(wěn)定流動

目前國際資本流動有個與以往不同的背景，那就是金融危機后，主要發(fā)達國家紛紛開啟量化寬松，從而促進了國際資本從發(fā)達國家流向資本收益更高的發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家及地區(qū)。但從去年底美聯(lián)儲開啟加息進程后，主要發(fā)達國家的貨幣政策產(chǎn)生了分化：一方面是美聯(lián)儲收緊貨幣；另一方面是歐元區(qū)和日本央行繼續(xù)維持貨幣寬松。

魏本華向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，當前世界主要經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策，會對全球資本流動起到巨大作用。因此在本次G20會議上，中國還需要在協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策上發(fā)揮東道國作用。

魏本華認為，中國需要向G20峰會領導人呼吁，通過溝通合作協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策，為全球經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造好的生態(tài)環(huán)境。如今的全球經(jīng)濟發(fā)展，面臨著美聯(lián)儲收緊貨幣政策，而歐洲、日本等經(jīng)濟體繼續(xù)維持寬松的分歧境地。這樣的分歧并不利于全球經(jīng)濟，特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。

為了保證資本在全球內穩(wěn)定流動，G20會議上，以中國為代表的新興市場國家也可以向發(fā)達國家提出要求，在尊重發(fā)展中國家的意愿上，與發(fā)展中國家共謀政策的協(xié)調性。而G20峰會這一平臺顯然能在協(xié)調宏觀政策上發(fā)揮巨大作用。魏本華表示，“G20成員中既有發(fā)達國家（地區(qū)），也有發(fā)展中國家（地區(qū)），還有欠發(fā)達國家（地區(qū)），是全球主要經(jīng)濟體的聚合代表”。

中國自改革開放后，經(jīng)濟確實保持了穩(wěn)定、持續(xù)、健康、高速的發(fā)展，盡管近幾年由于主動實施結構調整，經(jīng)濟增速有所放緩，但在全球范圍內仍屬于經(jīng)濟增速較高的國家?！爸袊梢越鐶20峰會的平臺，把我國經(jīng)濟發(fā)展獲得的重要經(jīng)驗介紹給G20其他成員，尤其是其他發(fā)展中國家?！蔽罕救A向記者介紹道，我國在貧困治理方法，以及基礎設施建設等方面經(jīng)驗充足，均得到了聯(lián)合國的公認好評。另外，一些非常獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式，例如創(chuàng)立經(jīng)濟特區(qū)、自貿區(qū)等，對G20其他成員來說，也都具有寶貴的借鑒意義。