莫開偉:豬肉價(jià)急跌，政府需未雨綢繆化解風(fēng)險(xiǎn)

◎莫開偉

豬肉價(jià)格在持續(xù)上漲16個(gè)月后，6月中旬開始出現(xiàn)下跌。據(jù)《北京晨報(bào)》披露，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6月份白條豬批發(fā)均價(jià)開始逐漸轉(zhuǎn)入下行通道。6月17日白條豬批發(fā)均價(jià)每斤12.20元，比6月10日每斤12.93元下降了5.65%；比2015年6月17日每斤9.35元上漲了30.48%；7月1日，白條豬批發(fā)均價(jià)每斤10.90元，比6月1日每斤12.85元下降了15.18%；比2015年7月1日的每斤10.63元上漲2.54%。

眾所周知，豬肉價(jià)格漲跌不是小事，因?yàn)樗活^聯(lián)結(jié)著消費(fèi)者、一頭聯(lián)結(jié)著養(yǎng)殖專業(yè)大戶，任何一頭利益受損或獲利過高，都不是好事?？梢姡⌒〉呢i肉價(jià)格如同一道有力的杠桿，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。豬肉是構(gòu)成CPI的重要內(nèi)在因素，甚至過去多年CPI過快上漲被認(rèn)為都是“豬”惹的禍。顯然，豬肉價(jià)格高低似乎成了衡量居民物價(jià)指數(shù)是否合理的“晴雨表”。

客觀地看，豬肉價(jià)格下跌具有一定積極作用：一方面，豬肉價(jià)格下跌對(duì)廣大消費(fèi)者而言無疑是一個(gè)利好消息，有利于降低整個(gè)CPI指數(shù)和城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)成本，可提高居民消費(fèi)能力，為擴(kuò)大內(nèi)需蓄積一定能量。

另一方面，豬肉價(jià)格下跌對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施具有輔助功效，因?yàn)樨i肉價(jià)格下跌會(huì)延緩CPI上漲幅度，對(duì)我國(guó)三、四季度實(shí)施中性適度貨幣政策留下一定空間，央行有可能據(jù)此在下半年進(jìn)行1至2次降準(zhǔn)，為刺激經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。

但要意識(shí)到，豬肉價(jià)格下跌直接關(guān)聯(lián)著生豬養(yǎng)殖戶的切身利益，以犧牲生豬養(yǎng)殖戶利益來換取居民生活成本降低及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的CPI環(huán)境，既不符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也會(huì)破壞市場(chǎng)正常供求關(guān)系。這樣的價(jià)格下跌，只會(huì)令生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶傷心，反過來導(dǎo)致養(yǎng)殖戶壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，市場(chǎng)必然又會(huì)陷入供不應(yīng)求的僵局。

顯然，豬肉價(jià)格急劇下跌或暴漲，都不是好事。權(quán)衡豬肉價(jià)格是否合理，不能單看消費(fèi)者消費(fèi)能力及對(duì)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策是否有利，更應(yīng)看重養(yǎng)殖戶利益和生豬生產(chǎn)及供應(yīng)的穩(wěn)定。

只有當(dāng)豬肉價(jià)格保持在一個(gè)合理區(qū)間，才能為豬肉消費(fèi)者和生豬供應(yīng)者找到利益均衡點(diǎn)，這樣的豬肉價(jià)格才是合理的、健康的，才會(huì)真正起到平衡市場(chǎng)供求關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”作用。

如果違背了這一平衡關(guān)系，豬肉價(jià)格過快變化，不僅會(huì)影響?zhàn)B殖戶的積極性，使不少養(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖數(shù)量、壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，加劇市場(chǎng)生豬供應(yīng)緊缺局面，更會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)豬肉新一輪暴漲現(xiàn)象到來，使生豬生產(chǎn)與供應(yīng)無法打破“周期性”怪圈定律，還會(huì)誘發(fā)各種不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的因素出現(xiàn)。這種反復(fù)重演的悲劇，在過去多年的生豬生產(chǎn)與供應(yīng)惡性循環(huán)中表現(xiàn)得淋漓盡致。

為此，對(duì)當(dāng)前豬肉價(jià)格連續(xù)上漲16個(gè)月之后，突然出現(xiàn)拐點(diǎn)急劇下跌，政府及相關(guān)職能部門不能熟視無睹，應(yīng)引起高度重視，采取各種提前介入措施，做到未雨綢繆，將由此引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，確保生豬養(yǎng)殖戶與廣大消費(fèi)者利益都不受到傷害。

首先，對(duì)豬肉價(jià)格下跌現(xiàn)象予以關(guān)注，并搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，摸清原因，看豬肉價(jià)格下降到底是季節(jié)性消費(fèi)原因、還是先前養(yǎng)殖大戶惜售導(dǎo)致存欄過多誘發(fā)的集中銷售現(xiàn)象。

其次，在搞清楚原因之后，對(duì)癥下藥。若是養(yǎng)殖戶集中銷售造成的，應(yīng)加強(qiáng)銷售宣傳引導(dǎo)，及時(shí)提供市場(chǎng)銷售信息，幫助養(yǎng)殖戶暢通銷售渠道，確保生豬合理存欄；若是夏季消費(fèi)淡季原因，各級(jí)政府須加強(qiáng)市場(chǎng)平衡調(diào)劑，將生豬向供應(yīng)短缺地區(qū)調(diào)運(yùn)，消除地區(qū)間不平衡導(dǎo)致的相對(duì)過?，F(xiàn)象，防止地區(qū)性豬肉價(jià)格過快下降；若是養(yǎng)殖戶盲目擴(kuò)大生產(chǎn)所致，應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)大戶加強(qiáng)市場(chǎng)生產(chǎn)信息指導(dǎo)，建立好政府信息反饋平臺(tái)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶獲取市場(chǎng)信息的便利性，讓養(yǎng)殖戶主動(dòng)調(diào)整養(yǎng)殖節(jié)奏，適當(dāng)壓縮養(yǎng)殖規(guī)模，使生豬市場(chǎng)供需基本平衡，跳出價(jià)格周期性怪圈。

（作者為中國(guó)地方金融研究院研究員）