揭秘中央環(huán)保督察組運作：參與人員需簽保密承諾書

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪     

◎每經(jīng)記者 李彪

中央環(huán)保督察組首站進(jìn)駐河北后，下一站會是哪兒成為社會各界猜測的焦點。

5月24日，從環(huán)保部華南環(huán)境保護督查中心了解到，近日華南環(huán)保督查中心組織召開專題會議，安排部署2016年上半年華南片區(qū)中央環(huán)保督察進(jìn)駐準(zhǔn)備工作。

同時，會議宣布了華南環(huán)保督查中心參加上半年中央環(huán)境保護督察組的人員，參會人員均簽訂了《2016年中央環(huán)境保護督察保密承諾書》。

值得注意的是，廣西壯族自治區(qū)隸屬于華南環(huán)保督查中心監(jiān)管，今年5月，廣西下轄的地級市防城港市環(huán)保局召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員部署會時，曾提及中央環(huán)保督察迎檢一事。

一位廣西壯族自治區(qū)政府人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，由于部門分工不同，內(nèi)部還沒有通知，但是，聽說中央環(huán)境保護督察組要來廣西了。

督察組有中紀(jì)委中組部人員

2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察。

在前后36天的明察暗訪之下，四大類環(huán)境問題被揪出，2856件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責(zé)任追究366人。

很顯然，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組，相較于環(huán)保部層面的跨區(qū)域督查規(guī)格更高、力度更大，督察的重點內(nèi)容，也從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”。

2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案（試行）》，要求全面落實黨委、政府環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任。

上述文件出臺三個月后，2015年10月，環(huán)保部公開發(fā)布對大連市環(huán)保綜合督察的相關(guān)報告，直接點出大連市在落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”方面存在不足。

然而，中央環(huán)境保護督察組直接點名省級領(lǐng)導(dǎo)，則凸顯了環(huán)?！岸秸绷Χ冗M(jìn)一步加強。

在對河北完成督察后，中央環(huán)境保護督察組指出，河北省在落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠，環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關(guān)部門傳導(dǎo)中層層衰減。根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓。

相對于“紅臉出汗”、“感到羞愧”，有中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的中央環(huán)境保護督察組給地方政府帶來的威懾力更大。

為此，河北省委書記趙克志、省長張慶偉在不同場合多次提出明確要求，要把問題整改作為重中之重，對督察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，不回避，不遮掩，立行立改、邊查邊改，堅決整改到位。

督察組下一站將可能去哪兒

河北環(huán)境問題突出，但是，河北并非個案。中央環(huán)境保護督察組對河北動真格，已經(jīng)給其他地區(qū)帶來了震撼。

《人民日報》近日曾經(jīng)發(fā)聲，對河北的中央環(huán)保督察剛結(jié)束，就有人在打聽，下一站會是哪里。

2016年5月18日，環(huán)保部華南環(huán)境保護督查中心組織召開專題會議，安排部署2016年上半年華南片區(qū)中央環(huán)保督察進(jìn)駐準(zhǔn)備工作，各處（室）負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加了會議。

會議介紹了上半年中央環(huán)保督察前期準(zhǔn)備情況，宣布了華南環(huán)境保護督查中心參加上半年中央環(huán)境保護督察組的人員，進(jìn)一步明確和落實了中央環(huán)保督察進(jìn)駐準(zhǔn)備工作的任務(wù)，參會人員均簽訂了《2016年中央環(huán)境保護督察保密承諾書》。會議要求各成員全力以赴，確保中央環(huán)保督察進(jìn)駐準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。

對此，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會副理事長楊朝飛告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，個人理解，之所以要簽訂保密承諾書，一方面是保護舉報人的信息，防止事后遭到打擊報復(fù)，一方面是督察過程中會有不同爭論和觀點，也不宜對外泄露。

據(jù)了解，環(huán)保部華南環(huán)境保護督查中心是環(huán)境保護部派駐華南地區(qū)的環(huán)境督查機構(gòu)，受環(huán)境保護部委托，負(fù)責(zé)湖北、湖南、廣東、廣西和海南5?。▍^(qū)）的環(huán)境督查工作。

今年5月，廣西防城港市環(huán)保局召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員部署會，會議要求，防城港市環(huán)保局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要與日常環(huán)境監(jiān)管、中央環(huán)保督察迎檢及市委、市政府安排的重點工作相結(jié)合，真正把學(xué)習(xí)教育抓常、抓細(xì)、抓嚴(yán)。

對此，上述廣西壯族自治區(qū)官員稱，中央環(huán)境保護督察組什么時候來廣西，具體時間還不知道。