八部門聯(lián)合整治號(hào)販子 將建黑名單納入社會(huì)信用體系

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

◎每經(jīng)記者 周程程

昨日（5月3日），據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局辦公室、公安部辦公廳等八部門日前聯(lián)合印發(fā)《集中整治“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱“方案”）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，方案制定了近期目標(biāo)及中遠(yuǎn)期目標(biāo)。值得注意的是，4月~6月，將依法對(duì)從事“號(hào)販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行處置；7~10月將每月集中警力組織一次對(duì)各重點(diǎn)醫(yī)院及周邊的統(tǒng)一整治行動(dòng)，對(duì)“號(hào)販子”實(shí)行不間斷的打擊。

上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，方案堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將有效打擊號(hào)販子。同時(shí)，我國切實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療后，將從根本上疏解老百姓的就醫(yī)難問題。

網(wǎng)信部門參與處置號(hào)販子

方案制定了近期目標(biāo)及中期目標(biāo)，其中，近期以治標(biāo)為主，主要圍繞打擊號(hào)販子展開；而中遠(yuǎn)期堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)調(diào)斬?cái)嗵?hào)販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”利益鏈條并鏟除其生存土壤。

在加強(qiáng)監(jiān)控、圍剿互聯(lián)網(wǎng)有害信息上，國家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督中心加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)，搜集“代掛號(hào)”網(wǎng)站，研判整理互聯(lián)網(wǎng)號(hào)販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”有害信息鏈接、關(guān)鍵詞。

此前，據(jù)記者采訪了解，近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療APP曾經(jīng)被認(rèn)為是打擊號(hào)販子的利器，然而某些平臺(tái)搖身一變，成了號(hào)販子的新變種。

對(duì)此，北京市衛(wèi)計(jì)委曾發(fā)布新規(guī)，明令嚴(yán)禁醫(yī)生與商業(yè)公司合作掛號(hào)加號(hào)。要求所有涉及此類行為的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)在3月25日之前自行解除與商業(yè)公司的合作，并將個(gè)人自查自糾情況報(bào)所在單位備查。

好大夫在線CEO王航告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，公立醫(yī)院的門診收費(fèi)低廉是具有公益性的，所以不能夠用簡單的商業(yè)邏輯來考慮醫(yī)療問題。

方案要求，各地工作中發(fā)現(xiàn)有害信息網(wǎng)址、鏈接、關(guān)鍵詞，及時(shí)報(bào)告國家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督中心。網(wǎng)信部門根據(jù)衛(wèi)計(jì)委通報(bào)的信息，清除互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)有害信息，采取有效措施，防止借助互聯(lián)網(wǎng)散布號(hào)販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”信息；通信主管部門根據(jù)通報(bào)信息，依法對(duì)從事號(hào)販子和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”的違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行處置。

集中警力實(shí)行不間斷打擊

在整治進(jìn)入第二階段（7月~10月）以后，主要的任務(wù)就是注重標(biāo)本兼治，持續(xù)查處打擊號(hào)販子違法犯罪行為，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力；排查清理醫(yī)療相關(guān)網(wǎng)站，查處虛假宣傳行為；梳理醫(yī)院管理漏洞，完善相關(guān)制度并推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)號(hào)源供給和管理，促進(jìn)公平就醫(yī)。在此期間，每月將集中警力組織一次對(duì)各重點(diǎn)醫(yī)院及周邊的整治行動(dòng)，對(duì)號(hào)販子實(shí)行不間斷的打擊。

而在整治行動(dòng)的第三階段（11月~12月），將總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作，曝光典型和重大案件，將專項(xiàng)行動(dòng)中一些好的工作機(jī)制固化成為長效監(jiān)管機(jī)制，建立號(hào)販子黑名單，并納入社會(huì)信用體系。

多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)號(hào)販子問題的根本原因是醫(yī)療資源不足且分配不均，解決的關(guān)鍵還是在于推進(jìn)分級(jí)診療。

方案明確，要?jiǎng)?chuàng)新引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。深化醫(yī)改，推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序流動(dòng)和科學(xué)配置。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療和對(duì)口支援等方式，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給。

與此同時(shí)，還將進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)約診療，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用信息化手段，提高網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約、自助機(jī)具預(yù)約等非人工預(yù)約方式占比，逐步實(shí)現(xiàn)非急診全面預(yù)約診療。加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善付費(fèi)方式，推進(jìn)分級(jí)診療和層級(jí)轉(zhuǎn)診制度建設(shè)，推動(dòng)基層首診，保障轉(zhuǎn)診患者優(yōu)先就診，確保疑難危重癥患者能夠得到及時(shí)救治，提供公平就診機(jī)會(huì)，避免盲目無序就醫(yī)。