快遞小哥被打引發(fā)對(duì)行業(yè)關(guān)切 不簽勞動(dòng)合同幾成業(yè)內(nèi)潛規(guī)則

快遞員在派送包裹  新華社記者張端攝

“對(duì)于尊嚴(yán)，我們不會(huì)因理解而放棄追回。”日前，一則“快遞小哥”被打的視頻在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波，其所屬的快遞公司隨即發(fā)出聲明，力挺被打的快遞員。這一事件也讓長(zhǎng)期處于焦點(diǎn)之外的快遞員群體難得地走到了聚光燈下。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度發(fā)展讓公眾對(duì)快遞行業(yè)的需求水漲船高。人們只關(guān)心快遞員送來(lái)的包裹是否準(zhǔn)時(shí)、快速、完好無(wú)損，卻對(duì)他們的境遇一無(wú)所知。而快遞員的工作狀況如何，他們的勞動(dòng)安全是否有保障，合法權(quán)益是否能夠得到維護(hù)等等問(wèn)題，幾乎無(wú)人問(wèn)津。

不簽勞動(dòng)合同幾乎是潛規(guī)則

“這個(gè)月算是白忙活了。”前不久，上海徐匯區(qū)某快遞公司的快遞員小趙又遭遇了一起車(chē)禍。經(jīng)診斷，小趙左手腕關(guān)節(jié)脫臼，半個(gè)月內(nèi)無(wú)法再?gòu)氖屡杉ぷ??？爝f員大多騎電動(dòng)摩托車(chē)送貨，每輛車(chē)要裝載100—120件左右的包裹，摞起來(lái)比駕駛員還高出一截。而且，這么多包裹僅僅用橡皮帶簡(jiǎn)易捆綁，非常不安全。“以前用三輪車(chē)，現(xiàn)在不讓開(kāi)了，只能用這個(gè)。摩托車(chē)輕，發(fā)飄，更何況后面還馱著這么多包裹。再加上馬路上車(chē)來(lái)車(chē)往，特別不好控制，出車(chē)禍?zhǔn)浅Ｓ械氖隆?rdquo;小趙說(shuō)。

話里話外，小趙擔(dān)心的是工作會(huì)不會(huì)丟，對(duì)于要不要工傷賠償，小趙卻從來(lái)沒(méi)想過(guò)。“我們都沒(méi)有和快遞公司簽勞動(dòng)合同，所以公司也不認(rèn)為這是工傷，不會(huì)支付醫(yī)療費(fèi)用。”小趙說(shuō)，這次車(chē)禍賠了600元修車(chē)費(fèi)，公司分擔(dān)了一半，另一半要小趙自己承擔(dān)。這300元錢(qián)，小趙要送500件快遞才能賺回來(lái)，大概是小趙四五天的工作量。“至于醫(yī)藥費(fèi)，還是自認(rèn)倒霉吧。”小趙無(wú)奈地說(shuō)。

快遞員不簽勞動(dòng)合同、沒(méi)有社保，在快遞行業(yè)幾乎是潛規(guī)則。除了幾家全國(guó)性的快遞公司外，大部分公司都交由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，快遞員找不到有權(quán)簽合同的“甲方”，更何況大多數(shù)快遞員根本沒(méi)有要簽勞動(dòng)合同的意識(shí)。像小趙所在的公司，承包的經(jīng)營(yíng)者只給送貨的電動(dòng)車(chē)投了保，但并沒(méi)有給快遞員投保。小趙做了2年多時(shí)間的快遞員，經(jīng)常都會(huì)遇到小事故，“一般自己處理處理也就好了。”

不簽勞動(dòng)合同的后果就是勞動(dòng)關(guān)系往往得不到認(rèn)定，從而產(chǎn)生了諸如工傷認(rèn)定等一系列關(guān)乎勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題。某大型快遞公司上海網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人胡先生坦言：“在中心支公司，所有的員工肯定是都有合同和社保。但是下面的一些分公司和分部，就沒(méi)有硬性規(guī)定，簽訂勞動(dòng)合同的比例也比較低。”

一位業(yè)內(nèi)人士表示，快遞員這個(gè)行業(yè)很辛苦，但不需要什么技術(shù)含量，因此流動(dòng)性特別大，很多人都是干幾個(gè)月掙點(diǎn)錢(qián)就走人，“簽勞動(dòng)合同一來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，二來(lái)顯得有些多余。”

勞動(dòng)保障與辛苦不成比例

今年3月，廣西南寧市中級(jí)人民法院審理了一起快遞員起訴快遞公司賠償加班費(fèi)的案件。2013年1月，小曾在朋友介紹下，交了3000元的保證金后到一家快遞公司工作。但快遞員日曬雨淋、全年無(wú)休的工作狀態(tài)讓小曾不能適應(yīng)。2014年3月，小曾辭職后，以公司未與他簽訂勞動(dòng)合同、嚴(yán)重侵犯其合法權(quán)益為由，將公司告上了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。調(diào)解無(wú)果后，雙方又一直把官司打到了二審。最終，南寧市中級(jí)人民法院作出判決，認(rèn)為快遞公司以配送合作協(xié)議的形式規(guī)避簽訂勞動(dòng)合同的法定義務(wù)，使得雙方在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，問(wèn)題復(fù)雜化，如果對(duì)該行為予以認(rèn)可，將與立法目的相悖?？爝f公司應(yīng)向小曾支付加班費(fèi)、雙倍工資差額、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工作保證金、失業(yè)社保金等共計(jì)3.6萬(wàn)元。

“5+2”“白加黑”，這似乎是快遞員的工作常態(tài)。一年365天，他們天天都奔波在城市的各個(gè)角落。為了滿足客戶需求，快遞服務(wù)普遍采用點(diǎn)到點(diǎn)、戶到戶的模式運(yùn)送快件，為快遞員配備的交通工具大多是電動(dòng)車(chē)或者摩托車(chē)，非常容易發(fā)生交通事故。而且，快遞員的主要工作就是“跑腿”，寒來(lái)暑往，不管氣候多么惡劣、環(huán)境多么危險(xiǎn)，他們都要出門(mén)工作，即使是臺(tái)風(fēng)天，也要出來(lái)工作。此外，快遞員超長(zhǎng)的工作時(shí)間也讓人難以承受，一般而言，快遞員每天的工作時(shí)間都在10小時(shí)以上，從來(lái)沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間”的概念。遇上“雙11”等網(wǎng)購(gòu)高峰期，他們還要通宵工作。然而，快遞員的勞動(dòng)保障與快遞行業(yè)的辛苦卻不成比例：加班沒(méi)有加班工資、車(chē)禍沒(méi)有工傷賠償、高溫沒(méi)有高溫津貼……勞動(dòng)保護(hù)條件的匱乏、安全保障的闕如，快遞員的工作環(huán)境令人擔(dān)憂。

“對(duì)于快遞來(lái)說(shuō)，用人單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)不定時(shí)工時(shí)制或綜合工時(shí)制。對(duì)于超出法律規(guī)定的工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為加班時(shí)間。”南寧廣合律師事務(wù)所律師胡禮艷認(rèn)為，快遞行業(yè)工作性質(zhì)特殊，用人單位確實(shí)難以對(duì)快遞員進(jìn)行日?？记?，一般是把勞動(dòng)報(bào)酬與快遞員的工作量掛鉤，但這并不意味著用人單位就可以給快遞員安排超長(zhǎng)的工作時(shí)間。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，不少快遞公司從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)綜合工時(shí)制，而快遞員通過(guò)法律手段維權(quán)討要加班費(fèi)的案件，也并不多見(jiàn)。

快遞行業(yè)亟待規(guī)范用工

來(lái)自國(guó)家郵政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)8家全國(guó)網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)的職工人數(shù)達(dá)108.4萬(wàn)人，快遞行業(yè)的職工總數(shù)估計(jì)超過(guò)140萬(wàn)人。這么龐大的一支隊(duì)伍，亟須建立起規(guī)范的用工制度和合理合法的勞動(dòng)保障機(jī)制。

勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難是導(dǎo)致快遞員維權(quán)難的一個(gè)重要原因。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授金英杰認(rèn)為，電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了快遞業(yè)的迅速擴(kuò)張，為擴(kuò)大快遞網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和市場(chǎng)占有率，盡可能地壓低成本，不少民營(yíng)快遞企業(yè)在非主營(yíng)地區(qū)采取轉(zhuǎn)包或分包的加盟方式尋找合作伙伴代理業(yè)務(wù)。“在這種轉(zhuǎn)包、分包、承包、委托等多種經(jīng)營(yíng)模式并存的情況下，直接用工少、中間環(huán)節(jié)多，快遞員與快遞公司是勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系，還是雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系等，難以確認(rèn)。這給勞動(dòng)糾紛的處理增加了難度。”金英杰說(shuō)，在很多快遞員與快遞公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議中，都是因?yàn)椴荒艽_認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致快遞員的合法權(quán)益得不到保障。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在很多地方，快遞員和快遞公司總部沒(méi)有任何關(guān)系，由加盟商自行解決用工問(wèn)題，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)同一家加盟商同時(shí)代理多家快遞公司業(yè)務(wù)的情況。如此一來(lái)，本來(lái)就是弱勢(shì)群體的快遞員想要合法維權(quán)、爭(zhēng)取勞動(dòng)保障就更艱難了。

2015年11月16日，國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)發(fā)布《快遞條例（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。該意見(jiàn)稿加強(qiáng)了對(duì)快遞行業(yè)的規(guī)范管理，但對(duì)快遞員勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題仍然著墨不多，僅規(guī)定“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保寄遞活動(dòng)安全。”“快遞條例不應(yīng)只看到‘經(jīng)營(yíng)’，更應(yīng)該看到其中的‘人’。”金英杰說(shuō)。

對(duì)于日益頻發(fā)的快遞員合法權(quán)益受侵害的問(wèn)題，胡禮艷提醒，快遞員平時(shí)要注意保存好和快遞企業(yè)及承包商之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，在入職時(shí)，也要盡量簽訂勞動(dòng)合同，搞清楚自己到底有哪些合法權(quán)益，應(yīng)該享受哪些勞動(dòng)保障。 人民日?qǐng)?bào)