2016年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議：推進(jìn)多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

記者16日從發(fā)改委獲悉，2016年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議日前召開(kāi)，會(huì)議部署了多項(xiàng)今年將推出或抓好落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

會(huì)議指出，今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，要一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出臺(tái)，一手抓已出臺(tái)改革方案的落地，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，使人民群眾有更多獲得感。

會(huì)議明確推進(jìn)多項(xiàng)領(lǐng)域的重點(diǎn)改革。一是深化企業(yè)改革。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。

二是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。聚焦束縛大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)和便民服務(wù)的突出問(wèn)題，把“放、管、服”改革引向深入，建成用好“2張清單4個(gè)平臺(tái)”，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制。

三是深化投融資體制改革。最大限度縮減政府審批范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，大幅放寬重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成多元化、市場(chǎng)化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

四是深入推進(jìn)價(jià)格改革。推進(jìn)輸配電、醫(yī)療服務(wù)、鐵路客運(yùn)三大重點(diǎn)價(jià)格改革，擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化價(jià)格與醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療政策銜接聯(lián)動(dòng)，完善電力、油氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，健全政府定價(jià)制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

五是完善新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。推動(dòng)戶籍制度改革落地，制定實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)住房制度改革，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供給范圍，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)。

六是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施三年滾動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，推進(jìn)外商投資負(fù)面清單管理模式改革，創(chuàng)新內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放模式。

七是完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制。把體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新更好結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，發(fā)揮“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”的乘數(shù)效應(yīng)，完善大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度和政策保障。

八是大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，探索推進(jìn)各類空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推進(jìn)用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易，完善生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)制度，研究設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)國(guó)家公園體制、環(huán)境污染第三方治理等試點(diǎn)。

同時(shí)，會(huì)議明確，要持續(xù)深化財(cái)稅、金融、民生保障、公務(wù)用車等其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)改革試點(diǎn)的規(guī)范和引導(dǎo)。