財險改革加速備案產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自主注冊

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園    

◎每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 袁園

近日，中國保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于開展財產(chǎn)保險公司備案產(chǎn)品自主注冊改革的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》表示，將適時正式實(shí)施財險備案產(chǎn)品自主注冊改革。

對此，有業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》計劃則表示，“放開前端、管好后端”是監(jiān)管部門的主要監(jiān)管思路。而財險公司的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自主注冊制將激發(fā)保險公司產(chǎn)品設(shè)計的創(chuàng)新力，推出更多符合市場需要的保險產(chǎn)品。

亦有分析認(rèn)為，注冊制的實(shí)行在確保及時有效地推出新產(chǎn)品的同時，也對保險公司的產(chǎn)品形成了反向宣傳和質(zhì)量監(jiān)督的作用。

財險將啟動自主注冊

《通知》規(guī)定，將財產(chǎn)保險公司備案類產(chǎn)品（農(nóng)險除外）向保監(jiān)會備案，轉(zhuǎn)變?yōu)楣驹谛袠I(yè)協(xié)會建立的財產(chǎn)保險公司備案產(chǎn)品自主注冊平臺進(jìn)行自主、在線、實(shí)時產(chǎn)品注冊。

按照規(guī)定，注冊平臺對提交的注冊材料進(jìn)行自動審核，材料完整的實(shí)時予以注冊，產(chǎn)品注冊完成后方可使用。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)及時將已注冊產(chǎn)品通過電子報備系統(tǒng)向保監(jiān)會集中備案，公司無需再向保監(jiān)會報送備案材料。

《通知》要求，已注冊產(chǎn)品及時向社會公開，接受社會各方監(jiān)督。財產(chǎn)保險公司可聯(lián)網(wǎng)實(shí)時查詢產(chǎn)品注冊進(jìn)程和已注冊產(chǎn)品情況。社會公眾和保險消費(fèi)者可以在線實(shí)時查詢已注冊產(chǎn)品信息。

此外，《通知》要求建立監(jiān)管抽查和產(chǎn)品退出機(jī)制，完善行業(yè)自律約束機(jī)制，強(qiáng)化公司產(chǎn)品自我管控。并于2016年7月底前完成平臺搭建、制度建設(shè)、聯(lián)調(diào)測試等各項(xiàng)工作。此后，財險備案產(chǎn)品自主注冊改革適時正式實(shí)施。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，此次財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品進(jìn)入實(shí)施自主注冊制改革，一方面放權(quán)給市場，加快產(chǎn)品市場化進(jìn)程；另一方面也加強(qiáng)保險公司自我管控的產(chǎn)品管理。

將激發(fā)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新力

實(shí)際上，深化保險改革是近幾年保險監(jiān)管的主題。

據(jù)了解，保監(jiān)會分別于2013年8月、2015年2月、2015年10月分三步啟動了普通型、萬能型、分紅型人身險費(fèi)率市場化改革。

此外，保監(jiān)會去年還開展了商業(yè)車險條款費(fèi)率改革。

而此次保監(jiān)會開展財產(chǎn)保險公司備案產(chǎn)品自主注冊改革，被認(rèn)為是“簡政放權(quán)、放開前端、管好后端”的又一體現(xiàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者將改革前后的監(jiān)管要求梳理對比發(fā)現(xiàn)，改革前的審核期最長可達(dá)40天，且資料可能面臨反復(fù)補(bǔ)充問題，資源消耗較大，效率較低；改革后，自主注冊平臺在線、實(shí)時產(chǎn)品注冊審核，產(chǎn)品注冊完成后方可使用。注冊制帶來的流程上的優(yōu)化充分體現(xiàn)了“放開前端、管好后端”的監(jiān)管思想。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，改革的總體思路是按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有備案產(chǎn)品管理流程，同時全面加強(qiáng)財險產(chǎn)品管控，形成產(chǎn)品信息公開、監(jiān)管抽查檢查、行業(yè)自律約束、公司自我管控的產(chǎn)品管理體系。

華泰證券認(rèn)為，注冊制的實(shí)行在確保在及時有效地推出新產(chǎn)品的同時，也對保險公司的產(chǎn)品形成了反向宣傳和質(zhì)量監(jiān)督的作用。配合近段時間《深化商業(yè)車險條款費(fèi)率管理制度改革的意見》、《關(guān)于保險業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》等政策的出臺，財險公司產(chǎn)品轉(zhuǎn)向注冊制將激發(fā)保險公司產(chǎn)品設(shè)計的創(chuàng)新力，推出更多符合市場需要的保險產(chǎn)品。這也將進(jìn)一步推動我國財產(chǎn)保險市場結(jié)構(gòu)的均衡化、合理化。