不動產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則發(fā)布 任何單位和個(gè)人不得泄露登記信息

每經(jīng)編輯 柴剛

第四章  不動產(chǎn)權(quán)利登記

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二十四條  不動產(chǎn)首次登記，是指不動產(chǎn)權(quán)利第一次登記。

未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條  市、縣人民政府可以根據(jù)情況對本行政區(qū)域內(nèi)未登記的不動產(chǎn)，組織開展集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記。

依照前款規(guī)定辦理首次登記所需的權(quán)屬來源、調(diào)查等登記材料，由人民政府有關(guān)部門組織獲取。

第二十六條  下列情形之一的，不動產(chǎn)權(quán)利人可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請變更登記：

(一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；

(二)不動產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的；

(三)不動產(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的；

(四)同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的；

(五)抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的；

(六)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；

(七)地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化的；

(八)共有性質(zhì)發(fā)生變更的；

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。

第二十七條  因下列情形導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、互換、贈與不動產(chǎn)的；

(二)以不動產(chǎn)作價(jià)出資(入股)的；

(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(四)不動產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(五)繼承、受遺贈導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(六)共有人增加或者減少以及共有不動產(chǎn)份額變化的；

(七)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(八)因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(九)因需役地不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。

第二十八條  有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請辦理注銷登記：

(一)不動產(chǎn)滅失的；

(二)權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利的；

(三)不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的；

(四)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利消滅的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不動產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請注銷登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。

第二節(jié)  集體土地所有權(quán)登記

第二十九條  集體土地所有權(quán)登記，依照下列規(guī)定提出申請：

(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會代為申請；

(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請；

(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請。

第三十條  申請集體土地所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)土地權(quán)屬來源材料；

(二)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；

(三)其他必要材料。

第三十一條  農(nóng)民集體因互換、土地調(diào)整等原因?qū)е录w土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

(二)互換、調(diào)整協(xié)議等集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的材料；

(三)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料；

(四)其他必要材料。

第三十二條  申請集體土地所有權(quán)變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

(二)集體土地所有權(quán)變更、消滅的材料；

(三)其他必要材料。

第三節(jié)  國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第三十三條  依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的，可以申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

第三十四條  申請國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)土地權(quán)屬來源材料；

(二)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；

(三)土地出讓價(jià)款、土地租金、相關(guān)稅費(fèi)等繳納憑證；

(四)其他必要材料。

前款規(guī)定的土地權(quán)屬來源材料，根據(jù)權(quán)利取得方式的不同，包括國有建設(shè)用地劃撥決定書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同以及國有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營批準(zhǔn)文件。

申請?jiān)诘厣匣蛘叩叵聠为?dú)設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)登記的，按照本條規(guī)定辦理。

第三十五條  申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料；

(二)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；

(三)房屋已經(jīng)竣工的材料；

(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報(bào)告；

(五)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；

(六)其他必要材料。

第三十六條  辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

第三十七條  申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

(二)發(fā)生變更的材料；

(三)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件；

(四)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議；

(五)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、稅費(fèi)等繳納憑證；

(六)其他必要材料。

第三十八條  申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

(二)買賣、互換、贈與合同；

(三)繼承或者受遺贈的材料；

(四)分割、合并協(xié)議；

(五)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書；

(六)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件；

(七)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證；

(八)其他必要材料。

不動產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的，申請人申請登記時(shí)須提交經(jīng)備案的買賣合同。

第三十九條  具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的登記，按照本實(shí)施細(xì)則中房屋所有權(quán)登記有關(guān)規(guī)定辦理。

第四節(jié)  宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記

第四十條  依法取得宅基地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請宅基地使用權(quán)登記。

依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的，可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

第四十一條  申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)申請人身份證和戶口簿；

(二)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料；

(三)房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料；

(四)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；

(五)其他必要材料。

第四十二條  因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋等導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移申請登記的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料；

(二)依法繼承的材料；

(三)分家析產(chǎn)的協(xié)議或者材料：

(四)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換房屋的協(xié)議；

(五)其他必要材料。

第四十三條  申請宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記的，參照國有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定辦理登記。

第五節(jié)  集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

第四十四條  依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。

依法利用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)，建設(shè)公共設(shè)施，從事公益事業(yè)等的，可以申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。

第四十五條  申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來源材料；

(二)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；

(三)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動產(chǎn)界址、面積等材料；

(四)建設(shè)工程已竣工的材料；

(五)其他必要材料。

集體建設(shè)用地使用權(quán)首次登記完成后，申請人申請建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交享有集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

第四十六條  申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列材料：

(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書；

(二)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、消滅的材料；

(三)其他必要材料。

因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料，申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。