今起3天連發(fā)空氣重污染橙色預警 北京實施最嚴執(zhí)法迎戰(zhàn)新一輪霧霾

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪     

每經(jīng)記者 李彪  

吹走3天的霧霾再次回頭。

12月4日晚，環(huán)保部發(fā)布《12月5日～9日京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)空氣重污染過程》，受污染排放和不利氣象條件影響，預計12月5日～9日京津冀及周邊地區(qū)將再遭遇重污染天氣。

中國氣象局表示，12月華北等地將迎來2至3次霧霾天氣，主要集中在8日至10日左右，以及14日至16日左右，其中京津冀局地霾比較嚴重。

針對京津冀及周邊地區(qū)即將再次出現(xiàn)的空氣重污染過程，環(huán)保部6日召開會議部署應急應對工作。環(huán)保部部長陳吉寧表示，對應急預案啟動不及時、應對工作不力的單位和個人，要嚴肅追究責任。

與此同時，針對新一輪空氣重污染過程，北京市將派出多個聯(lián)合督查組，對落實強制性減排措施不到位等情況，實施最嚴格的執(zhí)法措施。

環(huán)保部緊急發(fā)函應對污染

環(huán)保部介紹，預計12月6日至9日，大氣擴散條件逐步轉差，京津冀北部以良至輕度污染為主，山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主，局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴重污染，首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現(xiàn)空氣重污染過程可能性較大。

與此同時，環(huán)保部緊急印發(fā)《關于做好12月5日至9日空氣重污染過程應對工作的函》，要求北京、天津、河北、山東、河南等?。ㄊ校┱e極做好應對工作。

環(huán)保部要求，根據(jù)各地區(qū)空氣污染防治方面存在的問題，有針對性地開展空氣重污染應對措施落實情況督查，確保應急預案各項措施落實到位。同時，進一步強化環(huán)境監(jiān)管，加強重點工業(yè)污染源監(jiān)督管理，嚴厲查處違法排污行為。強化機動車監(jiān)管，抓好施工揚塵和渣土運輸管理，加大道路清潔保潔頻次，切實減輕揚塵污染。此外，要及時發(fā)布空氣重污染預警預報信息，最大限度降低空氣重污染過程影響。

不得不提的是，11月26日至12月1日，京津冀及周邊地區(qū)剛經(jīng)歷持續(xù)的空氣重污染，而在今年11月中旬在京津冀及周邊地區(qū)同樣出現(xiàn)了一輪重污染天氣，如此頻繁的霧霾侵擾引起社會熱議。

對于上一次京津冀及周邊地區(qū)霧霾，環(huán)保部認為，排放量大和極端天氣是主因，部分基層落實措施不到位。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從區(qū)域污染來看，原煤燃燒和工業(yè)排放仍是造成大氣污染的首要原因，京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治工作的重點應向這方面傾斜。

按上限確定預警級別

北京市預計12月7日起會出現(xiàn)一次重污染過程，其中8日、9日為污染峰值時段，空氣質量較差，規(guī)定12月7日0時至9日24時全市實施空氣重污染橙色預警措施。同時，天津市發(fā)布重污染天氣Ⅲ級（黃色）預警，從12月6日零時起啟動Ⅲ級應急響應措施。

此前，針對11月26日至12月1日期間的霧霾天氣，北京市于11月27日14時發(fā)布空氣重污染黃色預警，11月29日10時，將黃色預警提升至橙色預警。

但是，相對于持續(xù)多日的嚴重污染，且11月30日下午南部地區(qū)部分站點出現(xiàn)超過900微克/立方米的極端峰值污染濃度，社會各界對于“橙色預警”的級別存在較大爭議，其中爭議焦點就是為何不直接啟動紅色預警。

對此，北京市環(huán)保局近日舉行大氣污染防治工作座談會，就近期北京市空氣重污染應急響應工作存在的不足以及未來發(fā)展方向，進行座談交流。與會代表建議，根據(jù)北京空氣重污染現(xiàn)實情況，進一步細化完善《北京市空氣重污染應急預案》相關內容，使執(zhí)行更符合客觀實際，更有利于維護市民身體健康。

環(huán)保部在此次發(fā)函中要求，京津冀及周邊地區(qū)要認真總結近期空氣重污染過程應對工作的經(jīng)驗和不足，切實加強空氣質量預報預警工作，密切關注空氣污染變化情況，要按空氣質量預報結果上限確定預警級別，做好應急響應，并根據(jù)預測情況及時調整響應級別。

中國環(huán)境科學研究院副研究員王先良在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，啟動預警機制提前采取必要措施，對降低局部區(qū)域的污染物排放量是有作用的，但是，預警機制在某種程度上有一定的風險性。

空氣質量預測本身的可靠性仍在不斷完善，一旦采取高級別預警后，對局部地區(qū)的生產(chǎn)生活會產(chǎn)生較大影響，如果措施到位實際污染級別不夠，社會可能會對預警的經(jīng)濟性產(chǎn)生質疑，王先良認為，預警機制在不斷完善過程中，準確度需逐步推進，一步到位不現(xiàn)實。