國家能源局推光伏領(lǐng)跑者計劃 多家光伏上市公司申報加速行業(yè)洗牌

隨著近幾年光伏產(chǎn)業(yè)由冷轉(zhuǎn)熱，國內(nèi)的光伏企業(yè)猶如雨后春筍一般的涌現(xiàn)。但是國內(nèi)光伏行業(yè)仍然存在質(zhì)量參差不齊的局面。為了改善這一局面，國家能源局6月聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委出臺《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》。意見表示，從今年開始逐年提高光伏產(chǎn)品的標準、質(zhì)量與門檻，以促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰，而采取的方式就是每年安排領(lǐng)跑者計劃。

意見出臺后，在8月份開始得到光伏企業(yè)的積極參與。其中，包括天合光能、漢能、晶科能源和億晶光電等眾多光伏上市公司。

對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，光伏領(lǐng)跑者計劃，會讓一些資金實力較強和技術(shù)優(yōu)勢較大的企業(yè)發(fā)展越來越好，而一些實力不足的企業(yè)，會在這一計劃中面臨被淘汰的結(jié)果，這一計劃加速了行業(yè)了洗牌。

實施光伏領(lǐng)跑者計劃

根據(jù)國家能源局統(tǒng)計顯示，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢上漲，新增裝機約750萬千瓦，其中分布式新增約100萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場。此外，太陽能產(chǎn)業(yè)將是未來能源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在十三五期間，光伏發(fā)電保持約2000萬千瓦-3000萬千瓦/年的發(fā)展規(guī)模。

不過，值得注意的是，雖然我國已經(jīng)成為全國最大的光伏發(fā)電市場，技術(shù)也得到了快速發(fā)展，但是也帶了很多問題，比如光伏企業(yè)的落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進技術(shù)產(chǎn)品無法進入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。尤其是在技術(shù)方面，并未起到引領(lǐng)者的作用。

為了進一步提高光伏產(chǎn)品的標準、質(zhì)量與門檻，以促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰，在今年6月，國家能源局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委出臺《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》提出，中國將提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，實施"領(lǐng)跑者"計劃。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，所謂光伏領(lǐng)跑者計劃，是國家能源局擬從今年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，領(lǐng)跑者計劃將通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施。同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優(yōu)先使用領(lǐng)跑者企業(yè)所開發(fā)的技術(shù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品。

此外，《意見》還指出，領(lǐng)跑者計劃對以光伏組件為主的光伏產(chǎn)品提出了具體要求：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。

為了落實上述意見，在7月10日，中國質(zhì)量認證中心發(fā)起了光伏發(fā)電產(chǎn)品領(lǐng)跑者認證計劃，圍繞產(chǎn)品的效率、環(huán)境適應(yīng)性及耐久性構(gòu)建領(lǐng)跑者先進技術(shù)指標設(shè)計評價體系。本計劃將通過嚴格的技術(shù)評價手段遴選出領(lǐng)跑者先進技術(shù)產(chǎn)品，支持我國光伏發(fā)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

對此，趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，"光伏領(lǐng)跑者計劃是能源局通過市場提升中國光伏制造業(yè)發(fā)展的一種方式，鼓勵一些技術(shù)先進的企業(yè)起到示范帶頭的作用。計劃里有對光電轉(zhuǎn)換率、電池組件、逆變器等的一系列規(guī)定，能達到相關(guān)效率標準的都屬于行業(yè)中上水平，如果未達到則不能參與申報這一計劃。"

加速光伏行業(yè)洗牌

光伏領(lǐng)跑者計劃推出以來，就受到了光伏企業(yè)的積極反應(yīng)，其中在8月份眾多光伏企業(yè)開始積極申報。

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的第一批光伏組件領(lǐng)跑者認證申請企業(yè)清單顯示，天合光能、英利能源、漢能控股、阿特斯、晶科能源億晶光電等眾多光伏企業(yè)參與申報了這一計劃。

對此，趙玉文表示，領(lǐng)跑者計劃明確要求技術(shù)先進，只要滿足標準的企業(yè)都可以申請。通過專家來優(yōu)中選優(yōu)，選出來的都是我國最優(yōu)秀的企業(yè)，"此次計劃所設(shè)定的指標，國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)都能做到，因為它是征求了很多企業(yè)的意見。只是原來有些企業(yè)沒有這么做。原因在于，電站多晶電池要求270瓦，單晶要求275瓦，但是在設(shè)計的時候設(shè)計成255瓦，本身能做那么高，所以很多企業(yè)是有能力參與的。"

而參與了此次領(lǐng)跑者計劃申報的晶科能源全球新聞發(fā)言人錢晶表示，"光伏領(lǐng)跑者計劃有利于進一步提高相關(guān)企業(yè)建立技術(shù)優(yōu)勢的意識，將會推動全行業(yè)技術(shù)升級，淘汰劣質(zhì)和低效率產(chǎn)能，讓行業(yè)自然形成技術(shù)和品牌壁壘。晶科主要憑借公司的高效率、高可靠度和有價格競爭優(yōu)勢的技術(shù)產(chǎn)品才有機會參與到這個計劃中。"

此外，錢晶還表示，"這樣一個計劃，讓光伏企業(yè)免去了很多跑項目審批的行政流程，更多專心于電站建造和品質(zhì)保證。它是個有效嘗試，相信能引領(lǐng)行業(yè)的進步和技術(shù)升級，扶持行業(yè)領(lǐng)軍者，進一步形成市場淘汰機制。"

事實上，從國家的層面來看，還是希望通過領(lǐng)跑者計劃的示范效應(yīng)，每年提高它的門檻，帶動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升。

不過，值得注意的是，隨著每年門檻的不斷提高，那么就不可避免的出現(xiàn)一些企業(yè)在這個過程中面臨淘汰。

對此，趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，"光伏領(lǐng)跑者計劃，在提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和起到示范效應(yīng)之外，也是對光伏行業(yè)一個優(yōu)勝劣汰的過程。在這個過程中，一些實力不足，技術(shù)能力較差的光伏企業(yè)，在這一輪計劃中就會面臨淘汰，光伏行業(yè)也將會從新洗牌。"