TPP未達(dá)成協(xié)議對(duì)中國是利好消息

為期4天的新一輪“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日前黯然落幕，未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，協(xié)議再次落空。美國輿論認(rèn)為，這等同于美國亞太戰(zhàn)略受到?jīng)_擊。

在商言商，受挫的TPP談判原本可以在更高層面上具備更大包容性，邀請(qǐng)具有代表性的亞太新興大國參與，從而有潛力發(fā)展成為亞太自貿(mào)安排的一個(gè)新模板。美國只有拋棄狹隘的排他言行，正視亞太各國高度依存的現(xiàn)狀，才能消除該協(xié)議引發(fā)的割裂傾向，也更有益于亞太的繁榮發(fā)展。

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◎栗施路

7月31日，新一輪“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議正式閉幕。

由于美國、加拿大、日本等12個(gè)國家在關(guān)鍵條款上未達(dá)成協(xié)議，可能需要8月底重啟談判。如8月仍未達(dá)成協(xié)議，談判進(jìn)程有可能會(huì)被擱置至少一到兩年。

雖然TPP是由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，但是美國一直在這次談判中占主導(dǎo)地位。這是美國聚集其他西方國家打著新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的旗號(hào)，實(shí)行區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義，并形成國際經(jīng)濟(jì)牽制力量。

均衡各方利益是TPP難以達(dá)成共識(shí)的原因。TPP協(xié)定中最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體——美國和日本首先挑起利益沖突。美國要求日本放開大米等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而日本則要求美國放開汽車零部件市場(chǎng)。其他國家在新藥數(shù)據(jù)保護(hù)期問題上的對(duì)立讓TPP共識(shí)更是雪上加霜。

對(duì)中國來說，TPP未達(dá)成協(xié)議是一大利好消息。因?yàn)門PP協(xié)議達(dá)成后將加劇貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，導(dǎo)致中國出口總量的大幅下滑，嚴(yán)重影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指關(guān)稅同盟國把原來從同盟外非成員國低成本生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口，轉(zhuǎn)換為從同盟內(nèi)成員國高成本生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口，從而發(fā)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移，是一種福利損失。

由于TPP產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，原本占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國出口商品將被越南、馬來西亞等國生產(chǎn)的類似產(chǎn)品取代，使中國的外貿(mào)出口環(huán)境迅速惡化，嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，負(fù)面效應(yīng)相當(dāng)明顯。

根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)計(jì)，若TPP協(xié)議達(dá)成，中國的出口總量將下降約1.2%。另外，印度、孟加拉國、柬埔寨、巴基斯坦等其他亞投行成員國的紡織業(yè)等行業(yè)貿(mào)易與投資也將受創(chuàng)。

對(duì)于美日來說，“經(jīng)濟(jì)北約”TPP已經(jīng)宣告階段性失敗。TPP是奧巴馬政府力推的項(xiàng)目，也是被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的增長(zhǎng)戰(zhàn)略核心，這次談判無果對(duì)于兩國信心都是沉重的打擊。由于此次TPP的協(xié)定談判未果，今后該談判能否完成將受到美國、加拿大、日本即將開始的大選的影響。

美國方面，奧巴馬政府曾計(jì)劃盡快完成TPP談判，并在年底之前將TPP協(xié)定送交美國國會(huì)批準(zhǔn)。由于美國總統(tǒng)在簽署貿(mào)易協(xié)定之前，還需要提前至少90天通知國會(huì)，TPP談判完成時(shí)間延后意味著美國國會(huì)對(duì)TPP協(xié)定的審議程序很可能會(huì)拖到2016年初，這將不可避免地受到美國總統(tǒng)選舉初選階段選情的影響。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心的資深顧問歐內(nèi)斯特·鮑爾說，如果美國國會(huì)不能在2016年一季度之前批準(zhǔn)TPP協(xié)定，那么奧巴馬政府任內(nèi)批準(zhǔn)TPP協(xié)定的希望就會(huì)很渺茫。

加拿大今年10月面臨聯(lián)邦大選，政府不可能在奶制品市場(chǎng)方面妥協(xié)。這也將導(dǎo)致美日等國不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判方面作出讓步。

另一方面，日本自民黨內(nèi)對(duì)于安倍的改革計(jì)劃已經(jīng)開始失去信心，很可能會(huì)影響到2016年的日本參議院選舉，從而影響到國會(huì)對(duì)TPP的批準(zhǔn)。

（作者為特許金融分析師協(xié)會(huì)成員）