兩年多溫商回流資金近1530億 新興先進產(chǎn)業(yè)受青睞

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自溫州    

◎每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自溫州

為了再續(xù)“溫州模式”的輝煌，實現(xiàn)趕超發(fā)展，溫州打出了感情牌，啟動溫商回歸工程。按照當?shù)卣囊?guī)劃，溫商回歸3年引資超3000億元。截至2015年一季度，溫商回歸到位資金已達1530億元。

在溫商回歸浪潮中，哪些行業(yè)最受青睞？那些踏上回歸之路的企業(yè)家們，面對家鄉(xiāng)拋來的招商引資橄欖枝，又是怎樣的態(tài)度？為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者進行了實地探訪。

30年前，“溫州模式”因改革而生，溫州經(jīng)濟因改革而興，溫州人也因改革而富。如今，溫州提出趕超口號，并將其定為溫州趕超發(fā)展的“一號工程”，啟動實施了“溫商回歸三年超三千億”的計劃。而那些活躍在海內(nèi)外的溫商，被視為溫州新一輪勃興的中堅力量。

在被譽為“民營經(jīng)濟之都”的溫州，近日《每日經(jīng)濟新聞》記者實地感受到了溫商的戀土情結(jié)，但也聽到了一些懷疑和抱怨。正如30年前一樣，“溫州模式”在經(jīng)濟新常態(tài)下的探索并未結(jié)束。

履新剛滿兩年的溫州市委書記陳一新，在“溫州模式”30年的當口提出，“溫州模式”是孕育溫商的沃土，溫商是“溫州模式”的精華。240多萬在外溫商擁有豐富的資本源、技術(shù)源、信息源和人才源，是溫州趕超發(fā)展的第一資源，是溫州再創(chuàng)輝煌的不竭動力。

一季度回流資金146億

以在外本地商人作為經(jīng)濟發(fā)展的新動力，在目前的中國，恐怕只有溫州有這底氣。溫州期望將“溫商回歸”的招牌擦亮，啟動實施了“溫商回歸三年超三千億”的計劃。

據(jù)悉，目前溫商回歸在如火如荼進行。2013年全市溫商回歸到位資金410億元，總量超過前5年總和；2014年到位資金969億元，比上年翻了一番多；今年一季度到位資金146.7億元，兩年多回流資金約1526億元。

溫商回歸已經(jīng)對當?shù)亟?jīng)濟形成實質(zhì)利好。溫州外貿(mào)實現(xiàn)良好開局。溫州海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，溫州實現(xiàn)進出口總值280.04億元，同比增長7.77%。其中，出口235.24億元，同比增3.4%；進口異軍突起，44.8億元的成績讓同比增幅攀至38.9%。

溫州海關(guān)分析認為，根據(jù)“一季度我市主要進口企業(yè)及進口商品”表，位列進口榜首的鐵合金主要來自青山控股集團。在“溫商回歸”的召喚下，青山控股將總投資近50億元的多個項目落地溫州，打造總部經(jīng)濟，由此有效的提升溫州進口貿(mào)易。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，溫商回歸既有落葉歸根的傳統(tǒng)觀念的作用，也有溫州投資環(huán)境改善發(fā)展機遇吸引的因素。

作為深入實施“溫商回歸工程”的重要舉措，溫州已經(jīng)設(shè)立了省級溫商回歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以此承接溫商浙商回歸和產(chǎn)業(yè)投資、實體經(jīng)濟發(fā)展。同時依托省級甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南沿海先進裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、大學(xué)科技園和10個省級工業(yè)園區(qū)等平臺，引進大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。

陳一新也非常關(guān)切溫州招商“一號工程”。今年他在多個場合為溫商回歸打氣。4月底，他向各招商組組長叮囑道，做好招商引資工作必須突出重點提高實效。在對象上，要盯牢溫商“領(lǐng)頭雁”，排摸一批在外專注實業(yè)的溫商龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主動對接服務(wù)推動回溫投資。

5月19日，在會見由重慶市總商會浙江商會會長葉定坎、重慶市溫州商會會長陳成寬率隊的浙（溫）商回鄉(xiāng)投資考察團時，陳一新提到，當前溫州發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，投資溫州面臨新機遇，浙商溫商回歸有新環(huán)境。希望廣大浙商溫商堅定回歸發(fā)展信心，加快回歸步伐。

招商多打“感情牌”

今年4月初，全國溫州商會總會成立。該商會是由全國省級溫州商會、地市級以上溫州商會、知名溫商企業(yè)自愿組成的具有法人地位的非營利性、聯(lián)合性的社會團體。

陳一新表示，成立全國溫州商會總會，是推進溫商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和回歸發(fā)展的重要依托，是促進內(nèi)外溫州人互動發(fā)展的重要平臺，是探索加強在外溫州商會建設(shè)的重要途徑。這是進一步發(fā)揮好溫州人精神和溫州人資源的獨特優(yōu)勢，加快推動溫州趕超發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

溫州經(jīng)合辦主任鄭邦良告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，天下溫商是推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主體力量，讓天下溫商形成共振，一定勢不可擋。

一位回歸溫商向記者分析說，溫州一直是以人格化有形市場為主，靠的是人緣、地緣、血緣、同學(xué)緣等，人格化交易機制的強度很大。溫州商人多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟起家，十分眷戀鄉(xiāng)土，無論在外邊取得多大成就，如果在家鄉(xiāng)沒買一兩套房子，就沒面子。另一個表現(xiàn)就在于，有好的項目總是愿意放在家鄉(xiāng)，哪怕自己虧點錢，也不希望外流。

有在外溫商的雄厚資本及其戀土情懷，溫商回歸在全國可謂獨樹一幟。在當?shù)卣峁┑牟牧现校?ldquo;感情牌”字眼比比皆是。比如，營造良好的回歸氛圍，加強鄉(xiāng)情、親情、友情的禮遇感召，營造重商、親商、安商、興商的濃厚氛圍，增強在外溫商對家鄉(xiāng)的歸屬感和認同感等。

為破解空間制約，確保“三年三千億”工程供地需求。溫州正以“三年實施20萬畝圍墾工程”及城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點為抓手，加快土地流轉(zhuǎn)和低緩山坡開發(fā)利用，確保溫商回歸重點項目優(yōu)先供地，開辟趕超發(fā)展新空間。

政府期待引進新興產(chǎn)業(yè)

在“溫商回歸”浪潮中，既有弄潮兒也有失意者。2014年，在溫州某區(qū)的辦公室里，記者結(jié)識了年輕的溫州商人李原平（化名）。當時，他意氣風(fēng)發(fā)地表示，溫州這兩年成為大家關(guān)注的風(fēng)暴眼，有人開始質(zhì)疑溫州經(jīng)濟，但我認為溫州經(jīng)濟有希望，這里沒有物質(zhì)資源，地理位置也不算好，最大的資源就是抱團的溫州人。

他還身體力行從上海攜資金回到溫州，在溫州業(yè)務(wù)涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等領(lǐng)域。然而，一年之后，當記者再次與他聯(lián)系時，他已經(jīng)將主要業(yè)務(wù)遷至杭州。李原平無奈地表示，溫州生意實在不好做，很多企業(yè)沒有規(guī)范的財務(wù)報表，一些金融創(chuàng)新服務(wù)無法展開。

與李原平等新一代溫商不同，美國華僑、美國洛杉磯溫州市同鄉(xiāng)會副會長、溫州萬金閣鞋業(yè)有限公司董事長鄭國華是早一批在外溫商回鄉(xiāng)投資者中的一員。但其投資的溫州鹿城總部經(jīng)濟園項目卻因園區(qū)名稱、房屋產(chǎn)權(quán)等糾紛始終沒有走上正軌。鄭國華慨嘆政府的服務(wù)能力還有待提高。

周德文則提出了另一個關(guān)鍵問題，溫商回歸投什么？“當?shù)禺a(chǎn)業(yè)有空心化的風(fēng)險，回歸的資本應(yīng)該流向何處去，政府應(yīng)該本著靚女先嫁的原則，指明一個方向。”

鄭邦良坦承，“當然，在招商引資工作中還存在新項目個數(shù)偏少、到位資金量偏低，因項目前期謀劃不足、項目質(zhì)量不高從而制約招商項目落地等問題。”

事實上，在勞動力、資源、環(huán)境等要素的制約下，一些低層次項目已很難在溫州立足。“我們所要的溫商回歸，是新興產(chǎn)業(yè)、先進產(chǎn)業(yè)的回歸，人才、技術(shù)、資本等優(yōu)質(zhì)要素的回歸以及總部經(jīng)濟的回歸。符合這些標準的溫商回歸，是我們騰籠換鳥要大力引進的‘好鳥’。”鄭邦良說道。

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經(jīng)營者說

回歸溫商的自白：沒有梧桐樹，引不來金鳳凰

◎王建敏

溫商回歸，是這兩年溫州市政府最重要的工作之一。每到年底年初，各種表彰會接踵而至，街頭的電桿上掛著回歸功勛的頭像，堪比國外的選舉廣告。招商小組被派往全國各個城市，各省市的溫州商會會長被輪番請回溫州。各大媒體頻繁報道溫商回歸。

作為一名回歸人士，我站在玻璃窗外，看著屋里的熱播劇，心里酸甜苦辣、五味雜陳。我們?yōu)槭裁匆貧w，能不能回歸，歸來做什么？

需明確回歸的產(chǎn)業(yè)

溫州作為改革開放的前沿陣地，沾了先走一步的光，先富起來了。溫州模式作為經(jīng)濟發(fā)展的一種模式，風(fēng)靡全國。成千上萬的溫州人走向全國、走向全球，并生根發(fā)芽。

但仔細看看溫州發(fā)展模式，卻是以低端的輕工產(chǎn)品為主，如四大支柱產(chǎn)業(yè)的鞋、打火機、剃須刀、眼鏡等。這些產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值都較低，主要依靠先行一步優(yōu)勢和低廉的人工。當全國步入開放的時代，溫州的劣勢就凸顯出來了。受用地緊張、高成本等因素影響，一些企業(yè)覺得溫州的經(jīng)營環(huán)境變得惡劣。

一些行業(yè)協(xié)會向當?shù)卣ㄗh，放寬管理，降低稅費，規(guī)范政府行為，否則企業(yè)會跑光。但這并未引起當?shù)卣淖銐蛑匾暎?000年之后全國的招商引資大潮中，很多企業(yè)出走。

此后數(shù)十年間，溫州的實業(yè)越來越難做，利潤越來越低。溫州人開始炒地炒樓炒礦炒大蒜，凡能炒的都有溫州人和溫州游資的影子，產(chǎn)業(yè)開始空心化。2010年溫州民間借貸風(fēng)波爆發(fā)，大批老板跑路，溫州經(jīng)濟幾乎陷入崩潰。盡管政府采取了一些救市措施，但收效甚微，溫州經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。在這個時候，如果200萬在外的溫州商人回援，溫州經(jīng)濟可能再次騰飛。于是，溫商回歸被提上日程。

從在外溫商的結(jié)構(gòu)來看，有的是當年投親奔友或出國的華僑，他們在外辛勞幾十年，終于小有成就；有的是當年到全國各地開店賣小商品，數(shù)十年奮斗闖出一片天地。他們的回歸能做什么？再看看溫州現(xiàn)在需要什么？

溫州模式風(fēng)靡全國三十年，但溫州的經(jīng)濟格局并沒有變化：沒有先進的制造業(yè)，沒有高科技產(chǎn)業(yè)，沒有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，也沒有諸如鋼鐵石化汽車之類的大工業(yè)，依舊以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。溫州現(xiàn)在急需引進的應(yīng)該是這些行業(yè)和大資金。但在外溫商有嗎？沒有。

除了房地產(chǎn)和將一些舊廠房改成市場外，似乎沒有更多能令人眼睛一亮的項目。是在外溫州人不作為嗎？不是。溫商做高科技做互聯(lián)網(wǎng)做大工業(yè)的實在太少，大老板更是寥若晨星。因此，溫商難帶回好項目，也難出巨資。

政府應(yīng)安商親商富商

總有一些回歸者，如我踏上回歸之路。在回歸溫商的檔案里，我的回歸金額是1000多萬元。有官員對我說，才1000多萬，現(xiàn)在回歸的都幾億幾十億元。我頓時羞愧難當，于是低頭做人，終不敢對人提及是回歸者。

想當年攜數(shù)百萬去外地投資，外地招商官員將其奉若貴賓，專門成立一個以區(qū)委常委為組長的幫扶小組，來幫助企業(yè)在當?shù)亟ㄔO(shè)，并承諾凡涉及當?shù)卣魏尾块T的事，都小組解決無須投資者本人出面。

十幾年來，我在投資地竟然沒有請當?shù)厝魏握賳T吃過一頓飯，但卻給當?shù)亓粝?0余家外資企業(yè)?；貧w溫州的這些年，我的企業(yè)已經(jīng)成了普通的本地企業(yè)，該怎么過就怎么過，投資的事也是該怎么樣就怎么樣?；貧w者已進入當年政府的政績，現(xiàn)在政府需要的是新的回歸者，新的政績。我一直在想，溫州真的做好招商準備了嗎？

在任何地方的招商宣傳中，我們都能看到這樣的話：安商，親商，富商，你發(fā)財我發(fā)展，但在溫州沒看到。在這里，只有招，沒有安，更別談親和富了。這就如你很賣力地推薦一件產(chǎn)品，產(chǎn)品賣出了，你卻沒有任何的售后服務(wù)，任由其自生自滅。最近一件回歸企業(yè)集體狀告政府的案件，就是對回歸制度不完善的最好詮釋。

面對回歸，我想對當?shù)卣f：善待本土企業(yè)，他們堅守本土，為本土建設(shè)在做貢獻，不可忽視他們的存在。沒有梧桐樹，引不來金鳳凰，本土企業(yè)就是那棵梧桐樹。善待回歸企業(yè)，別以為回歸了就完事了，他們不好，會造成連鎖反應(yīng)，也會直接影響招商效果。

面對回歸，我也想對在外的溫商說，你們在外拼搏不容易，真要回歸，自己得先做好準備。“你們的今天來之不易，慎重再慎重。”

（作者為在外溫州企業(yè)家聯(lián)合會副會長）