國(guó)家核安全局“打氣”內(nèi)陸核電 《核安全法》或提前送審

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

4月17日，國(guó)家核安全局在北京召開媒體座談會(huì)，圍繞全國(guó)核電安全監(jiān)管情況和公眾溝通工作與媒體進(jìn)行交流。

國(guó)家核安全局核電安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)外對(duì)濱海和內(nèi)陸核電的安全水平要求是一致的，可以說內(nèi)陸核電安全是有保障的，內(nèi)陸核電發(fā)展更需關(guān)注社會(huì)和公眾接受度?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在座談會(huì)上了解到，近年來，世界范圍看，只有中國(guó)等少數(shù)國(guó)家保持大規(guī)模的核電建設(shè)，目前，在建核電機(jī)組27臺(tái)，約占全球在建核電機(jī)組的1/3，均為濱海核電。

核電安全保障已具備

日本福島核泄漏事故后，中國(guó)的核電發(fā)展經(jīng)歷了幾年的沉寂，近年來，在環(huán)保等背景下，核電的發(fā)展步伐重啟并加快。

據(jù)了解，現(xiàn)役的核電機(jī)組有23臺(tái)，在建核電機(jī)組27臺(tái)，約占全球在建核電機(jī)組的1/3。

然而，由于擔(dān)心核電發(fā)展的安全問題，在我國(guó)核電發(fā)展過程中，呼吁重啟內(nèi)陸核電和堅(jiān)決反對(duì)發(fā)展內(nèi)陸核電的聲音交織。

在一些反對(duì)發(fā)展內(nèi)陸核電的專家看來，地震災(zāi)害、水資源短缺、空氣擴(kuò)散條件不理想等都將可能成為內(nèi)陸核電發(fā)展的安全隱患。

但是，國(guó)外大力發(fā)展內(nèi)陸核電的經(jīng)驗(yàn)和不斷進(jìn)步的技術(shù)水平，也成為支持內(nèi)陸核電發(fā)展的有力佐證。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“內(nèi)陸核電和沿海核電完全是一樣的，實(shí)際上世界上大多數(shù)核電都在內(nèi)陸。”

據(jù)國(guó)家核安全局介紹，關(guān)于內(nèi)陸核電發(fā)展，國(guó)內(nèi)相關(guān)單位組織開展了一些調(diào)查研究，有以下幾條意見：目前世界運(yùn)行核電機(jī)組，超過一半在內(nèi)陸，美、俄、加、法等國(guó)的內(nèi)陸核電比例更高；其次國(guó)內(nèi)外對(duì)濱海和內(nèi)陸核電的安全水平要求一致，內(nèi)陸核電安全有保障；還有結(jié)合內(nèi)陸的特點(diǎn)，在核電廠設(shè)計(jì)中采取了包括設(shè)置冷卻塔、采取更嚴(yán)格的排放限值等措施，以保證不會(huì)對(duì)水體水質(zhì)造成不可接受的影響；此外內(nèi)陸核電發(fā)展更需關(guān)注社會(huì)和公眾接受度。

國(guó)家核安全局副司長(zhǎng)譚民強(qiáng)在座談會(huì)上說：“核電發(fā)展的兩大問題，一是安全問題，一是公眾接受的問題。”

在監(jiān)管方面，國(guó)家核安全局建立了比較完善的全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在每個(gè)核電廠周圍設(shè)有多個(gè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)點(diǎn)，保持24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。

國(guó)家核安全局稱，多年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內(nèi)。

周大地認(rèn)為，核電標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求在中國(guó)已經(jīng)很嚴(yán)格了，內(nèi)陸核電重啟的安全保障已具備。

核安全法獲突破性進(jìn)展

在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源副局長(zhǎng)王禹民就曾表示，準(zhǔn)備將內(nèi)陸核電恢復(fù)起來，內(nèi)陸核電站會(huì)列入到下個(gè)五年規(guī)劃。

國(guó)家核安全局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《核安全法》可以提升我國(guó)核安全法律層次，將我國(guó)核安全監(jiān)管體制、基本原則及主要制度等上升到法律層面；同時(shí)，可以彌補(bǔ)我國(guó)核安全法律制度空白，如核事故損害賠償、核安全信息公開和公眾參與等。

國(guó)家核安全局透露，目前，《核安全法》提請(qǐng)審議時(shí)間預(yù)計(jì)將比原計(jì)劃提前，取得了突破性進(jìn)展。

據(jù)了解，2013年，《核安全法》正式進(jìn)入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，2014年，在《核安全法》立法過程中，國(guó)家核安全局提出了涉核領(lǐng)域法規(guī)體系頂層設(shè)計(jì)方案。

對(duì)此，周大地認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在的核安全基本上是把國(guó)外的要求、標(biāo)準(zhǔn)等全部借鑒過來，同時(shí)，還提出了一些當(dāng)前最先進(jìn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上，中國(guó)在這方面的要求，特別是技術(shù)指標(biāo)，比國(guó)外要高，《核安全法》立法已有基礎(chǔ)。

而在今年4月11日至12日，全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)主任委員陸浩等一行就制定《核安全法》赴中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、四川紅華實(shí)業(yè)有限公司開展專題調(diào)研。陸浩強(qiáng)調(diào)，下一步全國(guó)人大環(huán)資委將進(jìn)一步加大工作力度，加速推進(jìn)《核安全法》立法工作的進(jìn)程。