新華網(wǎng) 2015-04-19 12:43:30
運營商所宣稱的網(wǎng)速為何頻頻縮水?中國的網(wǎng)速到底有多慢?為何高昂的網(wǎng)費始終降不下來?
咋解決?打破壟斷,鼓勵競爭是關(guān)鍵
在互聯(lián)網(wǎng)深入影響國民經(jīng)濟各行業(yè)的今天,網(wǎng)絡(luò)“提速降費”不僅是滿足廣大群眾生活的需要,更是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)條件,而這需要國家相關(guān)主管部門及運營商從多方面進(jìn)行推動。
“實現(xiàn)‘提速降費’目標(biāo)的關(guān)鍵在于打破壟斷,鼓勵競爭。”北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為,市場經(jīng)濟的核心是競爭,打破壟斷,通過市場的方式使資源充裕,從而降低價格。例如,在互聯(lián)網(wǎng)的上游骨干網(wǎng)方面,應(yīng)當(dāng)打破“南電信、北聯(lián)通”的壟斷現(xiàn)狀。增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量,達(dá)到四家左右,同時增加廣電等公司的骨干網(wǎng)經(jīng)營權(quán)。“實現(xiàn)‘提速降費’要多發(fā)幾個牌照,依靠市場的力量,而不必在國家層面增加投資。”
此外,實現(xiàn)“提速降費”還應(yīng)加快推進(jìn)光纖入戶。“電信運營商每年可根據(jù)自身運營及收支狀況,加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐,早日實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的目標(biāo)。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示。
專家表示,推動實現(xiàn)“提速降費”,還需利用嚴(yán)格的法規(guī)來促使通信運營商維持行業(yè)的公共運營屬性,同時最大程度地促進(jìn)運營商的競爭。具體來說,就是用法規(guī)來保證“互聯(lián)互通”,在寬帶運營上,不僅骨干網(wǎng)運營商必須互聯(lián)互通,骨干網(wǎng)運營商與次級運營商也必須互聯(lián)互通。
“美國、英國、日本、韓國、新加坡等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)異的國家,無一不是政府搭建了良好的產(chǎn)業(yè)框架并制定了保障競爭的機制,在市場良性競爭的基礎(chǔ)上才實現(xiàn)了現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量。”吳純勇說。
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