殯葬費用引關注重慶擬建大批平價墓位

每經編輯 每經實習記者 周恒 吳林靜發(fā)自重慶、成都    

◎每經實習記者 周恒 吳林靜發(fā)自重慶、成都

殯葬費用的不斷攀升成為民眾廣泛關注的焦點，民間甚至出現(xiàn)了“死不起”的戲謔之詞。

重慶市殯葬事業(yè)管理中心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，目前重慶主城區(qū)的墓位銷售價格平均已達3萬多元。重慶市民政局局長劉濤此前接受當?shù)孛襟w采訪時表示，殯葬公共服務能力不足，中低收入群眾喪葬負擔較重，客觀上是因為殯葬服務目前普遍以民營企業(yè)提供的市場化服務為主。

對此，重慶市民政局相關負責人告訴記者，未來5年，重慶將在主城區(qū)建設3個城市公益性公墓，總規(guī)模為1200畝，向市民提供30萬個墓位，單個墓位最高價為不超過1.5萬元，滿足主城區(qū)中低收入群眾10年的安葬需求。

事實上，城鄉(xiāng)公益性公墓建設試點工作已經從陜西、遼寧逐步擴展到全國近1/3省份，重慶首個市級城市公益性公墓已建成對外服務，建公益性公墓的目的之一即為平抑市場價格。隨著城市公益性公墓的建設和經營性公墓的限制，墓地生意的暴利將明顯受到抑制。

市場化開放較早目前民營資本占比較大

早在上世紀90年代末，重慶殯葬業(yè)便開始了市場化潮流，在全國開放比較早。

以經營時間超過15年的龍居山為例，全國企業(yè)信用信息公示網(wǎng)信息顯示，重慶市龍居山陵園有限公司2000年9月20日注冊公司，進入重慶殯葬市場。2003年，重慶市龍居山創(chuàng)鑫殯儀館有限公司也注冊成立，進入殯儀館業(yè)務。

看好重慶殯葬行業(yè)的不止本地公司。2010年左右，福壽園開始布陣重慶殯葬市場。

目前看來，重慶墓地市場的投融資渠道相對成熟。“目前民營資本占比較大。”重慶市殯葬事業(yè)管理中心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，目前全市67個經營性公墓中，有一半是民營資本。

重慶殯葬服務目前普遍以民營企業(yè)提供的市場化服務為主，選擇性殯葬項目基本由企業(yè)實行自主定價，市場調節(jié)。

據(jù)重慶媒體公布的數(shù)據(jù)，重慶公墓價位仍在以每年1000~5000元的幅度上漲。

雖然民營資本入場早，市場化程度相對較高，但和全國殯葬業(yè)的困境相似，重慶市殯葬業(yè)同樣面臨“服務設施現(xiàn)狀與社會需求不相適應的矛盾。”劉濤此前接受當?shù)孛襟w采訪時表示，殯葬服務水平同市民的殯葬服務需求還有較大差距。

推公益性公墓抑制經營性公墓價格

據(jù)介紹，上述3個城市公益性公墓總投資5.24億元，其中4.74億元由銀行貸款解決，5000萬元公共基礎設施建設資金由重慶市財政一次性補貼解決。公墓的建設用地實行政府劃撥，并減免土地征用和建設相關規(guī)費，公墓的公共基礎設施建設費用由財政補貼。

城市公益性公墓由政府主導定價，單個公墓的銷售價格價格在8800元至1.5萬元，這比經營性公墓的均價便宜50%。

重慶市殯葬事業(yè)管理中心相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，政府大規(guī)模修建城市性公益公墓，一方面是為了解決城市低收入群體的殯葬需求，解決“葬不起”的問題；另一方面通過加大市場投入，抑制經營性公墓的價格。

去年11月，重慶首個大型城市公益性公墓——崇興生命紀念園一期工程已經建成，向市民提供了1400個墓位，這也是全國首個市級城市公益性公墓建成并對外服務。按照計劃，2015年和2017年，重慶市將在主城二環(huán)周圍交通方便的地段，分年度選址新建第二個和第三個規(guī)模為400畝左右的城市公益性公墓。

縱觀全國，城市公益性公墓建設已成趨勢。3月25日發(fā)布的《殯葬綠皮書：中國殯葬事業(yè)發(fā)展報告 (2014～2015)》提到，全國許多地區(qū)的城鄉(xiāng)公益性公墓建設作為保障基本民生的重大舉措納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設試點工作從陜西、遼寧已逐步擴展到全國近1/3的省份。對主營墓地生意的殯葬企業(yè)來說，這顯然并非好消息。