粵津閩滬自貿(mào)區(qū)“3+1”方案已報國務(wù)院

3月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，新設(shè)的廣東、天津、福建三個自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案和深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革方案已報送國務(wù)院。待方案履行完批準(zhǔn)程序后，商務(wù)部和四個省市將會同有關(guān)部門、有關(guān)單位抓緊實施。

規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

對于廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的掛牌時間問題，沈丹陽表示，去年12月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)在廣東、天津、福建新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，同時擴(kuò)展上海自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域范圍，之后全國人大常委會審議通過授權(quán)國務(wù)院在上述自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)暫時調(diào)整有關(guān)外商投資行政審批的決定。根據(jù)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作總體安排，商務(wù)部分別和這四個省市會同相關(guān)部門制定了新設(shè)三個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革方案，這些“3+1”方案已經(jīng)報送國務(wù)院。

第十二屆全國人民代表大會第三次會議批準(zhǔn)的政府工作報告提出，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。沈丹陽表示，我國電子商務(wù)發(fā)展非常快，去年交易總額達(dá)13萬億元，10年增長10倍。電子商務(wù)帶動和形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，現(xiàn)在是線上和線下不斷融合發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型的步伐明顯加快。

今年商務(wù)部將啟動一個新的電子商務(wù)專項行動計劃，核心是規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，具體工作包括健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、促進(jìn)中小城市電子商務(wù)應(yīng)用、推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品[3.83% 資金 研報]電子商務(wù)、加大防范侵權(quán)假冒的力度。目前商務(wù)部正在會同相關(guān)部門研究制定關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見，重點是對農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化改造、建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)平臺、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。

FDI現(xiàn)增長勢頭

商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全國實際使用外資（FDI）金額224.8億美元，同比增長17%。2月當(dāng)月，全國實際使用外資金額85.6億美元，同比增長0.9%。

1-2月，美國、日本來華投資額有所下降。沈丹陽表示，總體來看，美國等國家在自身經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)復(fù)蘇或是有一些起色時，其對外投資相應(yīng)會減少一些，這是規(guī)律性的情況。最近我國利用外資、對外投資都有一些起伏和波動，這是暫時性的還是趨勢性的要進(jìn)一步分析。

總體上，中國利用外資正處在增長的勢頭。制造業(yè)利用外資有所下降，這恰恰與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)相關(guān)。FDI投向高端制造業(yè)的趨勢明顯，2月新增投資總額超過110億美元，涉及電子設(shè)備、交通運輸設(shè)備、玻璃制品、有色金屬、金融服務(wù)等行業(yè)。

相關(guān)部門正在加大力度鼓勵FDI投向高端制造業(yè)。沈丹陽表示，發(fā)改委、商務(wù)部3月10日發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資，推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合；鼓勵類條目原則上不做刪除，以保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。