政協(xié)委員憂心霧霾治理：華北地區(qū)可節(jié)煤超一億噸

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

霧霾治理毫無懸念地成為了近年兩會(huì)熱議話題之一。

政策、資金不斷向大氣污染防治傾斜，社會(huì)的高度關(guān)注，已然營造出了大氣污染防治的新的有利環(huán)境。然而，揮之不去的霧霾，大氣污染治理的前路似乎又被畫上了一個(gè)個(gè)問號(hào)。

在每年幾十億噸的燃煤消耗面前，談大氣污染防治能有多少的說服力？

2012年數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年中國共消費(fèi)36.2億噸標(biāo)煤，消費(fèi)總量超過美國，成為了名副其實(shí)的世界第一。其中，京津冀地區(qū)是消費(fèi)燃煤最多的地區(qū)達(dá)到4億噸左右，北京約2500萬噸，天津約7000萬噸，河北約3億噸。

王福強(qiáng)在提案中指出，數(shù)據(jù)表明，中國東部沿海地區(qū)（華北、華東、東北），幾乎燃燒了全世界近1/5的煤炭。頻繁產(chǎn)生霧霾天氣是必然結(jié)果。

但是，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國面臨的“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)難以改變，燃煤將依然會(huì)以主要能源而存在。

王福強(qiáng)認(rèn)為，華北地區(qū)企業(yè)推廣建設(shè)能源管理中心，可節(jié)煤一億噸。

近年財(cái)政部和工信部實(shí)施了企業(yè)建設(shè)能源管理中心補(bǔ)貼政策，各地建設(shè)積極性高，實(shí)際效果非常顯著。已經(jīng)建設(shè)能源管理中心的企業(yè)，平均節(jié)約能源1.5%—10%左右，提案預(yù)測(cè)，經(jīng)測(cè)算，如果環(huán)渤海地區(qū)以上企業(yè)全部實(shí)施企業(yè)能源管理中心建設(shè)，預(yù)計(jì)節(jié)煤量可以超過1億噸，從而大幅度減少排放，起到良好的治污效果。

目前，企業(yè)能源管理中心建設(shè)工作由工信部和各地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。近年來重點(diǎn)推動(dòng)了鋼鐵行業(yè)的能源管理中心建設(shè)，節(jié)能效果好，各地建設(shè)積極性高。

王福強(qiáng)在提案中建議，建議工信部、財(cái)政部、各級(jí)人民政府繼續(xù)在規(guī)模以上企業(yè)推廣建設(shè)能源管理中心；工信部在原有《鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大到水泥、玻璃、造紙、有色等高耗能行業(yè)；財(cái)政部會(huì)同工信部在支持鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)能源管理中心實(shí)施補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大實(shí)施中央財(cái)政資金支持的補(bǔ)助政策；地方政府將企業(yè)能源管理中心建設(shè)列入大氣環(huán)境治理工作計(jì)劃，列入地方政府工作責(zé)任，列入產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要內(nèi)容等。

對(duì)此，工信部在對(duì)上述提案的復(fù)文中指出，提高工業(yè)能效是大氣污染治理的主要途徑，同時(shí)，實(shí)踐證明，能源管理中心建設(shè)在提升企業(yè)能源管理信息化水平，促進(jìn)政府強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管等方面都取得了明顯成效。

雖然工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)取得了良好的成效，但試點(diǎn)覆蓋面及建設(shè)運(yùn)行水平仍然有限，不能滿足大氣污染治理的迫切需求，工信部對(duì)下一步工作進(jìn)行部署時(shí)指出，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)并研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善工業(yè)企業(yè)能源管理中心支持政策，完善支持能源管理中心建設(shè)的市場(chǎng)化機(jī)制。

據(jù)介紹，工信部將研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)在年綜合能源消費(fèi)量大于10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的工業(yè)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，并爭(zhēng)取將能源管理中心建設(shè)納入京津冀等區(qū)域大氣污染治理行動(dòng)方案。

同時(shí)，制定鋼鐵、石油和化工、有色金屬、輕工、建材行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南和建設(shè)方案，規(guī)范企業(yè)建設(shè)能源管理中心的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。