美對華光伏產品“雙反”關稅落地 江蘇多家企業(yè)呼吁抱團應對

每經記者查道坤發(fā)自江蘇 1月22日，美國國際貿易委員會（ITC）公布投票結果，認定中國大陸和中國臺灣的光伏產品對美國產業(yè)造成損害，依據此結果和此前美商務部對中國光伏產品的反傾銷、反補貼調查結果，美方將再次對輸美中國光伏產品征稅。 對此，有業(yè)內人士表示，美國“雙反”落地，將我國影響20億~30億美元的出口，這對于剛復蘇的光伏行業(yè)將造成不小沖擊。 作為光伏產業(yè)大省的江蘇，更是有10多家光伏企業(yè)，高達13億美元的光伏產品出口受到影響。為此，在美國宣布二次“雙反”落地后第二日，包括天合光能在內的多家江蘇光伏企業(yè)紛紛發(fā)表聲明，呼吁光伏企業(yè)抱團應對。 位于常州的光伏企業(yè)天合光能發(fā)表聲明稱，美國國際貿易委員會的終裁是錯誤且不公平的，天合光能正在與公司法律顧問和其他方面磋商是否對美國商務部和國際貿易委員會的終裁結果發(fā)起上訴。 另一家光伏企業(yè)英利能源也對外表示，目前，英利能源出口到美國的產品都是企業(yè)的自產電池，并不在“雙反”產品之列，并未對企業(yè)產生太大影響，但長期來看，將影響公司數億美元的光伏產品出口。 “美國濫用貿易救濟的措施損害了中國的光伏企業(yè)，英利不排除上訴的可能，但是更希望和呼吁國內的光伏企業(yè)一起抱團集體上訴?！庇⒗▌湛偙O(jiān)樊振華表示。 此外，南京光伏企業(yè)江蘇蘇美達集團旗下輝倫太陽能因在美國市場的銷售份額較大，所受“雙反”影響或較深遠。公司市場部經理袁全表示，美國發(fā)起的雙反調查站不住腳，是設置貿易壁壘，對于美國光伏產業(yè)的提升毫無幫助，同時也讓美國的消費者成為最終受害者，“從第一次美國雙反開始，輝倫就加大對新興市場及國內市場的開發(fā)力度，減少對美國市場的依賴程度，但是公司在美國市場的份額依然很大。二次雙反對公司的影響也非常之大，所以我們呼吁光伏全行業(yè)及上下游產業(yè)鏈上的企業(yè)抱團應對美國的不公正待遇，為了今后中國光伏的長遠發(fā)展爭取市場?！? 對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，“雖然說國內的光伏企業(yè)已極力開拓東南亞等新興市場，但美國市場仍吸引了國內眾多光伏企業(yè)的出口，企業(yè)抱團聯合應對，如果發(fā)起訴訟，不排除在一定程度上能緩解國內光伏企業(yè)的壓力?！? 此外，中國光伏行業(yè)協會理事長、天合光能有限公司董事長、首席執(zhí)行官高紀凡1月23日在瑞士達沃斯接受新華社專訪時表示，“美國國際貿易委員會對中國光伏企業(yè)產品存在傾銷和補貼行為的裁定既不合理也不合法，中國光伏行業(yè)將積極通過各種渠道進行申訴和應對，” 高紀凡表示，美國的裁定并不是按照中國的成本體系做出的，征收的“雙反”稅率太高，不符合實際情況，在產品的具體定義方面有不合法的情況存在?！拔覀児夥袠I(yè)將共同努力，可能通過法院訴訟的方式進行交涉，或者在其他貿易組織里申訴，盡力改變這些不合理和不合法的行為。” 高紀凡認為，此次裁定的背景是中國光伏行業(yè)在全球地位的提升。從市場份額來講，中國光伏行業(yè)在全球競爭中已經處于比較強勢的地位，針對中國光伏企業(yè)的貿易保護主義常態(tài)化的趨勢將更加明顯。在這種情況下，他建議中國光伏企業(yè)應充分利用自己的管理和技術能力積極拓展“走出去”戰(zhàn)略，在海外建立生產基地進行本地化生產以規(guī)避“雙反”，這也是中國光伏行業(yè)國際化發(fā)展的必然之路。 高紀凡表示，光伏行業(yè)協會任重道遠，面臨較大的期望和壓力。希望把協會建成一個在行業(yè)內有凝聚力，在中國有權威性，在全球有影響力的組織，促進中國光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，同時讓中國的光伏行業(yè)在與海外的合作中，無論是貿易，還是海外投資，甚至在資本的合作方面能取得雙贏和多贏的局面，這樣才能使光伏這樣一種低碳的可再生能源給人類帶來越來越多的價值。