上海國資改革一周年 兩大集團整體上市提速

每經(jīng)記者 孫嘉夏 發(fā)自上海

12月16日，上海紡織（集團）有限公司 （以下簡稱上海紡織集團）董事長童繼生表示，已將整體上市列為未來的一項重要目標。此時，距離去年12月17日《關于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布正好一年。近日，紡織集團和華誼集團的整體上市步伐有加快趨勢。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，一年時間里，上海圍繞著國資改革，制定實施了24項配套細則，國資委監(jiān)管企業(yè)從52家減少至44家，國企新增海外投資達330多億元。下一步，上海國資改革將繼續(xù)推進國資流動平臺建設，完善國資監(jiān)管體制，并積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

國企改革動作頻頻

12月16日，在上海市國資委和新華社上海分社主辦的“對話上海國企領導”大型訪談活動中，童繼生表示，集團已將整體上市列為未來的一項重要目標，當前正在創(chuàng)造條件，從各個方面完成公司制改造，同時通過海內(nèi)外投資并購來實現(xiàn)混合所有制改造。

目前，上海紡織集團旗下?lián)碛猩赀_股份（600626，SH）和龍頭股份（600630，SH）兩家上市公司。12月17日，申達股份以10.03元的漲停價收盤，龍頭股份也上漲3.82%，報收于12.78元。童繼生介紹，在集團最新調整的組織架構中，申達股份業(yè)務歸口在貿(mào)易與國際化事業(yè)部，主攻產(chǎn)業(yè)用紡織品和外貿(mào)等；龍頭股份業(yè)務歸口于品牌與時尚事業(yè)部，主攻時尚產(chǎn)業(yè)和紡織品牌發(fā)展等。

上海市國資委網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，上海紡織集團為進一步優(yōu)化在新一輪改革發(fā)展中的管控模式及運作流程，最近已通過競標的方式，確定了一家全球知名的跨國咨詢公司作為合作伙伴，并簽訂了戰(zhàn)略管控咨詢項目合作協(xié)議。該項目 “重點圍繞2018年集團規(guī)模、利潤翻番的目標”，以及整體上市和國際化、市場化、專業(yè)化的要求，對集團的管控體系、事權劃分等方面進行重新梳理、調整、設計、規(guī)范。

此外，上海紡織集團還與上海儀電控股（集團）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方希望通過共同努力，“積極探索和實踐上海國資系統(tǒng)企業(yè)集團聯(lián)合發(fā)展的模式”，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

無獨有偶，上海另一家大型國企華誼集團同樣正謀劃整體上市或核心資產(chǎn)上市。華誼集團董事長劉訓峰近日公開表示，集團正在對優(yōu)質資產(chǎn)進行整合優(yōu)化，對不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和低效資產(chǎn)進行剝離。目前，集團除3家上市公司以外的核心資產(chǎn)收益率超過10%，已達到上市的基本條件。

華誼集團所擁有的3家上市公司為雙錢股份（600623，SH）、氯堿化工 （600618，SH）和三愛富（600636，SH）。12月11日，雙錢股份發(fā)布公告稱，經(jīng)與有關各方論證和協(xié)商，華誼集團擬與公司進行發(fā)行股份購買資產(chǎn)類重大資產(chǎn)重組事項。12月17日，氯堿化工以漲停價收盤，三愛富同日也上漲4.24%。

除整體上市外，上海國企探索混合所有制的腳步同樣沒有停歇。繼錦江股份（600754，SH）通過定增的方式引入戰(zhàn)略投資者弘毅資本后，上港集團也在今年11月拋出了一份認購金額達18億元、涉及員工1.6萬余名的員工持股方案。

實質啟動國資流動平臺

上海市國資委主任徐逸波在接受媒體采訪時表示，下一步將加快推進國資管理與企業(yè)經(jīng)營適度分離，促進國資國企開放性市場化重組，推動混合所有制經(jīng)濟健康發(fā)展。其中，搭建國資流動平臺并實施市場化運作，被視為“關鍵一招”。

上海的兩大國資流動平臺中，上海國際集團開展以金融為主、非金融為輔的投資、資本運作和資產(chǎn)管理業(yè)務。今年以來，集團已實施了浦東銀行與上海信托、國泰君安與上海證券的整合重組，大眾保險、安信農(nóng)保的股權轉讓等工作。另一國資流動平臺上海國盛集團則將持有的上海建材集團100%股權無償劃轉予上海地產(chǎn)集團，完成了蔬菜集團與光明食品集團聯(lián)合重組等工作。

上海市委書記韓正早先在“上海市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展座談會”上也表示，探索建立專業(yè)化的國資流動平臺，是推動國資改革、促進國企發(fā)展的關鍵一招，具有戰(zhàn)略意義。

“啟動兩大國資流動平臺建設，是一項起長遠作用的基礎性改革?！敝?jīng)濟學家宋清輝在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，改革應以市場化的方式，加大整合、剝離力度，完成整體上市公司存續(xù)企業(yè)的托管方案，以此推動國資公開透明有序流動，并充分發(fā)揮平臺運營資本的功能，做到“管國資、不管經(jīng)營”。

易貿(mào)資訊宏觀部分析師馬泓表示：“流動平臺的出現(xiàn)是基于國資改革、促進國企發(fā)展的大背景，其實質性作用是更好發(fā)揮運營資本的功能，盤活傳統(tǒng)國企旗下的舊資本。一方面完成國有資產(chǎn)間的重組、并購等工作，另一方面，新組建的公司將采取更加市場化的運作方式，即效率優(yōu)先的原則來重新塑造發(fā)展方式。目前來看，這還只是個開始，許多企業(yè)在重組、合并之后，還沒有完全實現(xiàn)具體工作業(yè)務的轉型，距離‘管資本’還有一定距離?！?/p>

除實質性啟動國資流動平臺外，上海國資改革的另一條主線，是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。韓正于上述座談會上指出，國有企業(yè)集團整體上市，打造公開透明的公眾公司，是上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本實現(xiàn)方式，要全力推動一批企業(yè)集團整體上市，加快推進企業(yè)市場化、開放式縱向整合。

馬泓告訴記者，推行混合所有制經(jīng)濟，要對各方的利益和可能產(chǎn)生的問題加以關注?！氨确秸f，員工持股，企業(yè)的高層是否能真正摒棄 ‘一把手’的傳統(tǒng)理念，更多聽取來自員工的聲音。再比如引進戰(zhàn)略投資者，部分戰(zhàn)投以利益最大化為優(yōu)先考慮條件，如果戰(zhàn)投占到相當比例，原有的企業(yè)規(guī)劃和理念會受到較大沖擊。那么在引入戰(zhàn)投時，應與對方充分溝通，絕不能為了引入而引入，而是要切實為企業(yè)的發(fā)展引入優(yōu)質的、了解行業(yè)運行環(huán)境的資本。”

“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的關鍵在于在公開透明的市場環(huán)境下操作。根據(jù)目前的規(guī)定，除國家政策明確要保持國有獨資之外，其余企業(yè)可以實現(xiàn)股權多元化。但需要規(guī)范操作程序，科學決策，通過證券交易所或產(chǎn)權市場實現(xiàn)進場交易，促進國資合理流動，避免國資流失。這就意味著要發(fā)揮市場配置資源的決定作用?！彼吻遢x表示。