姜洋：抓緊提出股票發(fā)行注冊制改革方案

中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋 22日在一論壇上表示，證監(jiān)會(huì)將抓緊研究提出股票發(fā)行注冊制改革方案。他同時(shí)透露，證監(jiān)會(huì)正在抓緊制定股權(quán)眾籌融資監(jiān)管規(guī)則，努力為企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)融資拓寬渠道。

姜洋介紹，近年來，為滿足創(chuàng)新型、高科技型企業(yè)發(fā)展的需要，證監(jiān)會(huì)針對市場層次比較單一、市場覆蓋面不廣、市場運(yùn)行機(jī)制不夠完善、效率不高等問題，大力加強(qiáng)資本市場體系和機(jī)制改革等方面的基礎(chǔ)性建設(shè)，為對接投融資需求搭平臺(tái)、拓渠道、建機(jī)制，努力營造有利于企業(yè)成長的環(huán)境，開展了一系列工作。

股票市場方面，改革創(chuàng)業(yè)板市場，降低財(cái)務(wù)準(zhǔn)入門檻，申報(bào)企業(yè)不再限于新能源等9大行業(yè)，建立小額、快速、靈活的再融資機(jī)制；將“新三板 ”掛牌公司范圍擴(kuò)大到全國符合條件的中小微企業(yè)，包括廣大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。股份公司不分行業(yè)地域、不論規(guī)模大小，均可申請掛牌，進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓、定向融資和并購重組；支持區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，正在研究制定市場定位、發(fā)展路徑、監(jiān)管框架等具體規(guī)則，進(jìn)一步拓寬廣大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接資本市場的渠道。

債券市場方面，推出了不設(shè)行政審批、沒有財(cái)務(wù)準(zhǔn)入門檻的中小企業(yè)私募債，為廣大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓寬了直接融資渠道。目前，證監(jiān)會(huì)正在研究將中小企業(yè)私募債發(fā)行主體拓展到“新三板”掛牌公司，以方便更多的企業(yè)在債券市場獲得發(fā)展資金。

私募市場方面，由于私募基金的市場化程度高、業(yè)態(tài)多樣，證監(jiān)會(huì)在私募投資基金監(jiān)管領(lǐng)域不設(shè)前置審批，由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施自律管理，創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金能夠較為快捷地設(shè)立。

姜洋同時(shí)介紹，2014年證監(jiān)會(huì)將推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)調(diào)整監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，放松事前審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)上市公司并購重組市場化改革，支持境內(nèi)企業(yè)赴境外上市。此外，證監(jiān)會(huì)還主動(dòng)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，特別是支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與資本市場。

談及下一階段工作，姜洋表示將從五方面推進(jìn)。一是深化行政審批制度改革；二是加快多層次股票市場建設(shè)；三是推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革；四是創(chuàng)新期貨市場品種；五是支持民營資本進(jìn)入證券期貨行業(yè)。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將全力配合立法機(jī)關(guān)做好《證券法》修訂和《期貨法》制定工作，進(jìn)一步完善稽查執(zhí)法體制機(jī)制，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)工作，營造公平、有序、高效的市場環(huán)境，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。