9月財(cái)政收入增幅偏低 房地產(chǎn)稅收增幅回落“拖累”地方財(cái)政

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，9月財(cái)政收入延續(xù)增幅偏低態(tài)勢(shì)。

昨日（10月21日），財(cái)政部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示：9月份，全國(guó)財(cái)政收入9953億元，比去年同月增加591億元，增長(zhǎng)6.3%，中央財(cái)政收入4482億元，同比增長(zhǎng)5.9%；地方財(cái)政收入(本級(jí))5471億元，同比增長(zhǎng)6.6%。這一數(shù)據(jù)比8月份全國(guó)財(cái)政收入9109億元環(huán)比略有增長(zhǎng)，相對(duì)于去年同期13.4%的增幅還是降低不少。

土地收入降幅明顯

今年樓市的不景氣直接影響到土地市場(chǎng)，中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全國(guó)300個(gè)城市賣地收入僅1.7萬億元，不足2013年半年的賣地收入。

以往的土地成交旺季8月，今年卻一片慘淡。全國(guó)300個(gè)城市共推出土地2537宗，環(huán)比減少29%，同比減少25%。供地總量下降的同時(shí)，土地出讓總額也僅為1449億元，環(huán)比減少11%，同比減少40%。

不僅是土地出讓收入減少，與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收收入也出現(xiàn)下降。數(shù)據(jù)顯示，9月全國(guó)財(cái)政收入中稅收收入8007億元，同比增長(zhǎng)2.3%。營(yíng)業(yè)稅1139億元，同比下降2.4%，考慮營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移因素后增長(zhǎng)4.2%。其中，受房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額下滑等影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅406億元，下降4.7%；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅357億元，增長(zhǎng)1.8%。

財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，財(cái)政收入增速減慢對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行疲軟。昨天剛公布的三季度GDP同比增長(zhǎng)為7.3%，與之對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)財(cái)政收入也減少，作為企業(yè)活躍重要指標(biāo)之一的企業(yè)所得稅657億元，同比下降5.6%。

財(cái)政部稱，9月全國(guó)財(cái)政收入延續(xù)上月以來增幅偏低態(tài)勢(shì)，中央財(cái)政收入增幅偏低主要是受出口退稅增加、國(guó)內(nèi)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅偏低影響；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)與上月持平，比去年同期增幅回落，主要受房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅回落等因素的影響。

數(shù)據(jù)顯示，1~9月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入106362億元，比去年同期增加7973億元，增長(zhǎng)8.1%。其中，中央財(cái)政收入49599億元，同比增長(zhǎng)6%，比預(yù)算預(yù)計(jì)增幅（7%）低1個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入(本級(jí))56763億元，同比增長(zhǎng)10.1%。全國(guó)財(cái)政收入中稅收收入90695億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，財(cái)政收入的增長(zhǎng)各月不是那么均衡，一般到年底增長(zhǎng)會(huì)快點(diǎn)，后期完成預(yù)算收入是有可能的。

他認(rèn)為，現(xiàn)在實(shí)行跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，只要在周期內(nèi)的預(yù)算平衡就可以，而且跨年度的預(yù)算有利于發(fā)揮財(cái)政的逆周期的調(diào)整功能。"

四季度收支矛盾突出

昨日公布的GDP數(shù)據(jù)顯示，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值419908億元，如果加上前九月全國(guó)政府性基金收入39109億元，財(cái)政收入和政府基金性收入規(guī)模達(dá)到1.45萬億，占到GDP比重的34.6%。

施正文說，從整體上看，我國(guó)的稅負(fù)還是偏重，如果經(jīng)濟(jì)下行，預(yù)算收入適度降低，便于適度降低政府收入規(guī)模，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造更加有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-9月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出103640億元，比去年同期增加12107億元，增長(zhǎng)13.2%，完成預(yù)算的67.7%，比去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央財(cái)政本級(jí)支出15960億元，同比增長(zhǎng)11.8%，完成預(yù)算的70.9%；地方財(cái)政支出87680億元，同比增長(zhǎng)13.5%，完成預(yù)算的67.4%。

財(cái)政部稱，四季度，受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在、擴(kuò)大營(yíng)改增增加減稅、去年收入基數(shù)逐步提高等影響，中央財(cái)政收入增長(zhǎng)仍較困難，地方部分省份財(cái)政收入增幅有可能回落，收支矛盾突出。

施正文認(rèn)為，現(xiàn)在財(cái)政政策的發(fā)力不僅要在支出的環(huán)節(jié)，更重要的是發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)，現(xiàn)在要從減稅、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)活力等方面考慮。