2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)306.7億元有望再獲政策支持

每經(jīng)記者黃俊玲發(fā)自北京

9月10日，由中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所共同承辦的2014中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研討會(huì)在北京舉行。在此次研討會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《報(bào)告》）。該《報(bào)告》稱(chēng)，“購(gòu)買(mǎi)農(nóng)險(xiǎn)/未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)險(xiǎn)”比例隨年齡增加而呈現(xiàn)先增后降。

據(jù)了解，自2007年開(kāi)始，財(cái)政部開(kāi)始將“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”列為預(yù)算科目，并要求省財(cái)政也給予相應(yīng)配套補(bǔ)貼，補(bǔ)貼試點(diǎn)區(qū)域由6個(gè)逐步擴(kuò)展到全國(guó)31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，中央補(bǔ)貼比例也從最初的25%提高到35%—40%。2007年至2013年，中央財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)420億元，補(bǔ)貼標(biāo)的種類(lèi)由6個(gè)增至19個(gè)。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的主體由2008年的7家增加至2013年底的23家，每個(gè)省市至少有兩家保險(xiǎn)公司獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦資格。2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入306.7億元，同比增長(zhǎng)27.4%。2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度為48.71元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度為0.54%，同比增長(zhǎng)分別為17.39%和30.03%。

該《報(bào)告》稱(chēng)，“購(gòu)買(mǎi)農(nóng)險(xiǎn)/未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)險(xiǎn)”比例隨年齡增加呈現(xiàn)先增后降。在不同年齡階段的受訪農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)和未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)量占比情況，41—50歲的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的比例最高，達(dá)39.22%，其次是51—60歲的農(nóng)戶(hù)，占比為26.26%。為衡量不同年齡階段對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度，據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算了不同年齡階段的調(diào)查農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)與未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的比例。其統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在60歲之前，隨年齡的增長(zhǎng)，該比值也在增大。在51—60歲時(shí)，比值為18.55，達(dá)到最大值；在60歲之后，隨著年齡的增大，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)與未購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的比例有所下降，說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求受年齡結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累的影響。此外該《報(bào)告》認(rèn)為，租種土地農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)險(xiǎn)比例較高。

事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，2006年我國(guó)全國(guó)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入只有8.5億元。2013年這個(gè)數(shù)字達(dá)到了306.7億元。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，不少支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展政策也陸續(xù)出臺(tái)，如8月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)了保險(xiǎn)業(yè)新的“國(guó)十條”，明確提出要大力發(fā)展三農(nóng)保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式，擴(kuò)大三農(nóng)保險(xiǎn)廣度和深度。

農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李健華透露，農(nóng)業(yè)部緊緊抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了金融保險(xiǎn)的職能，部黨組決定在財(cái)務(wù)司增設(shè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，希望能夠集中人力和精力，配合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展金融保險(xiǎn)支農(nóng)重大問(wèn)題的研究，支持政策協(xié)調(diào)落實(shí)等工作。他表示，下一步農(nóng)業(yè)部還想爭(zhēng)取和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)一個(gè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)更好的積極參與和配合保險(xiǎn)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。