國藥集團：混改“三板斧”

每經編輯 每經記者 黃志偉 發(fā)自北京    

每經記者 黃志偉 發(fā)自北京

中國醫(yī)藥集團 （以下簡稱國藥集團）成為中央企業(yè)混合所有制改革和中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核及薪酬管理三項職權的雙試點企業(yè)。

國藥集團新聞發(fā)言人石晟怡對《每日經濟新聞》記者表示，國藥集團下一步將從已經實現(xiàn)混合所有制的子企業(yè)入手，在股權層面改革基礎上，進一步完善公司的法人治理結構，完善激勵和約束相結合的管理體制。對集團內沒有實現(xiàn)混合所有制改革的全資子企業(yè)盡快改革。

國藥集團的混改“三板斧”

不斷吸收非公有制資本，實現(xiàn)股權多元化的混合所有制，成為國藥集團提高企業(yè)競爭力的重要因素。對于進行混合所有制，國藥集團總結出三點成功經驗。

引入優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者、改制上市，實現(xiàn)徹底變革是國藥集團第一招。2003年1月，國藥集團與上海復星醫(yī)藥集團共同成立國藥控股有限公司。有民營因子的國藥控股在決策機制、市場意識、管理方式及激勵機制等方面比傳統(tǒng)國有企業(yè)邁進了一大步，從而實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。從國藥控股成立之初的2003年到上市前的2009年，其營業(yè)收入由81億元增長到471億元，迅速占據國內醫(yī)藥流通第一位。

在確定全產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略后，國藥集團決定繼續(xù)通過混合所有制與民企共同搭建國藥集團中藥發(fā)展平臺。2012、2013年國藥集團先后收購了民營中藥企業(yè)——盈天醫(yī)藥集團有限公司和貴州同濟堂制藥有限公司。將民營企業(yè)家的利益與國藥集團中藥板塊的長期利益結合在一起。

新醫(yī)改實行了藥品和醫(yī)療器械按地區(qū)招標的新政，國藥集團制定了快速鋪設覆蓋全國的藥品和醫(yī)療器械流通配送網絡的發(fā)展戰(zhàn)略。通過在全國范圍內篩選優(yōu)秀的藥品流通企業(yè)開展合作，目前，國藥集團已完成31個省份的藥品分銷配送網絡建設，覆蓋全國200個地級以上城市。

截至2013年底，國藥集團企業(yè)總戶數(shù)為648戶，其中與民營資本、地方國有資本、外資資本等實施混合所有制的企業(yè)為543戶，占集團總戶數(shù)的83.4%。混合所有制企業(yè)資產總額1390億元，占集團總資產的82.6%；營業(yè)收入1881億元，占集團總營業(yè)收入的92%。

混合所有制改革將逐步推進

石晟怡表示，國藥集團將通過進一步深化混合所有制改革，解決目前存在的由于改革不徹底、不到位帶來的阻礙企業(yè)發(fā)展的一系列問題。

國藥集團同時還是中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理三項職權的試點企業(yè)，石晟怡表示，兩項工作互相關聯(lián)、密不可分，混合所有制探索與完善的公司治理相輔相成，股權的混合奠定了混合所有制經濟發(fā)展的產權基礎,建立完善的公司治理結構,是混合各方相互尊重、相互信任、優(yōu)勢互補、合作共贏的制度保障。

國藥集團的董事會9位成員中，外部董事6人（2014年4月，宋志平離任后為5人），超過董事會全體成員的半數(shù)。薪酬委員會所有成員全部是外部董事，提名委員會委員外部董事占多數(shù)，確保了董事會重大決策的獨立性。此外，國藥集團董事會設立 “戰(zhàn)略委員會”、“提名委員會”等五個專門委員會。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、高管人員選聘和考核、年度預算的制定和審議、重大投資項目的風險控制等方面發(fā)揮了重要作用。

由于較早在二級子公司實現(xiàn)了混合所有制改革,國藥集團子公司層面均已經建立的規(guī)范的董事會,集團依法向子公司董事會派出董、監(jiān)事,集團的戰(zhàn)略意圖通過派出董事在董事會決策過程中體現(xiàn)，集團與子公司之間建立了以股權為紐帶的管理體制。

根據國資委統(tǒng)一的試點指導原則，國藥集團內將進一步建立完善的市場導向的高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理機制。