國藥集團(tuán)：混改“三板斧”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃志偉 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃志偉 發(fā)自北京

中國醫(yī)藥集團(tuán) （以下簡稱國藥集團(tuán)）成為中央企業(yè)混合所有制改革和中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績考核及薪酬管理三項(xiàng)職權(quán)的雙試點(diǎn)企業(yè)。

國藥集團(tuán)新聞發(fā)言人石晟怡對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國藥集團(tuán)下一步將從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混合所有制的子企業(yè)入手，在股權(quán)層面改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的管理體制。對(duì)集團(tuán)內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的全資子企業(yè)盡快改革。

國藥集團(tuán)的混改“三板斧”

不斷吸收非公有制資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的混合所有制，成為國藥集團(tuán)提高企業(yè)競爭力的重要因素。對(duì)于進(jìn)行混合所有制，國藥集團(tuán)總結(jié)出三點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。

引入優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者、改制上市，實(shí)現(xiàn)徹底變革是國藥集團(tuán)第一招。2003年1月，國藥集團(tuán)與上海復(fù)星醫(yī)藥集團(tuán)共同成立國藥控股有限公司。有民營因子的國藥控股在決策機(jī)制、市場意識(shí)、管理方式及激勵(lì)機(jī)制等方面比傳統(tǒng)國有企業(yè)邁進(jìn)了一大步，從而實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。從國藥控股成立之初的2003年到上市前的2009年，其營業(yè)收入由81億元增長到471億元，迅速占據(jù)國內(nèi)醫(yī)藥流通第一位。

在確定全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略后，國藥集團(tuán)決定繼續(xù)通過混合所有制與民企共同搭建國藥集團(tuán)中藥發(fā)展平臺(tái)。2012、2013年國藥集團(tuán)先后收購了民營中藥企業(yè)——盈天醫(yī)藥集團(tuán)有限公司和貴州同濟(jì)堂制藥有限公司。將民營企業(yè)家的利益與國藥集團(tuán)中藥板塊的長期利益結(jié)合在一起。

新醫(yī)改實(shí)行了藥品和醫(yī)療器械按地區(qū)招標(biāo)的新政，國藥集團(tuán)制定了快速鋪設(shè)覆蓋全國的藥品和醫(yī)療器械流通配送網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過在全國范圍內(nèi)篩選優(yōu)秀的藥品流通企業(yè)開展合作，目前，國藥集團(tuán)已完成31個(gè)省份的藥品分銷配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋全國200個(gè)地級(jí)以上城市。

截至2013年底，國藥集團(tuán)企業(yè)總戶數(shù)為648戶，其中與民營資本、地方國有資本、外資資本等實(shí)施混合所有制的企業(yè)為543戶，占集團(tuán)總戶數(shù)的83.4%?；旌纤兄破髽I(yè)資產(chǎn)總額1390億元，占集團(tuán)總資產(chǎn)的82.6%；營業(yè)收入1881億元，占集團(tuán)總營業(yè)收入的92%。

混合所有制改革將逐步推進(jìn)

石晟怡表示，國藥集團(tuán)將通過進(jìn)一步深化混合所有制改革，解決目前存在的由于改革不徹底、不到位帶來的阻礙企業(yè)發(fā)展的一系列問題。

國藥集團(tuán)同時(shí)還是中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理三項(xiàng)職權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)，石晟怡表示，兩項(xiàng)工作互相關(guān)聯(lián)、密不可分，混合所有制探索與完善的公司治理相輔相成，股權(quán)的混合奠定了混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),建立完善的公司治理結(jié)構(gòu),是混合各方相互尊重、相互信任、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的制度保障。

國藥集團(tuán)的董事會(huì)9位成員中，外部董事6人（2014年4月，宋志平離任后為5人），超過董事會(huì)全體成員的半數(shù)。薪酬委員會(huì)所有成員全部是外部董事，提名委員會(huì)委員外部董事占多數(shù)，確保了董事會(huì)重大決策的獨(dú)立性。此外，國藥集團(tuán)董事會(huì)設(shè)立 “戰(zhàn)略委員會(huì)”、“提名委員會(huì)”等五個(gè)專門委員會(huì)。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、高管人員選聘和考核、年度預(yù)算的制定和審議、重大投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制等方面發(fā)揮了重要作用。

由于較早在二級(jí)子公司實(shí)現(xiàn)了混合所有制改革,國藥集團(tuán)子公司層面均已經(jīng)建立的規(guī)范的董事會(huì),集團(tuán)依法向子公司董事會(huì)派出董、監(jiān)事,集團(tuán)的戰(zhàn)略意圖通過派出董事在董事會(huì)決策過程中體現(xiàn)，集團(tuán)與子公司之間建立了以股權(quán)為紐帶的管理體制。

根據(jù)國資委統(tǒng)一的試點(diǎn)指導(dǎo)原則，國藥集團(tuán)內(nèi)將進(jìn)一步建立完善的市場導(dǎo)向的高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理機(jī)制。