社科院宋泓：中美BIT談判任重道遠(yuǎn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

一年一度的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話今天在北京拉開帷幕。在未來的兩天里，兩國政要將就中美關(guān)系、各自內(nèi)外政策、雙邊重要敏感問題、兩國在亞太地區(qū)的互動(dòng)以及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題和全球性挑戰(zhàn)深入交換意見。

最受兩國媒體關(guān)注的，仍然是雙邊投資協(xié)定（BIT）的最新進(jìn)展。過去一年中雙方經(jīng)過了多輪磋商，有媒體認(rèn)為，今年夏天是雙邊投資協(xié)定取得突破的最佳時(shí)機(jī)。

對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓，請他解讀中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的重要議題，剖析BIT的進(jìn)展和障礙。

NBD：目前談判的主要障礙在哪里？

宋泓：在負(fù)面清單方面，美國認(rèn)為我國的清單還是太長，要求我們進(jìn)一步開放。我國目前處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，我們希望可以淘汰一些落后產(chǎn)能，進(jìn)入一些高端領(lǐng)域。而美國希望通過BIT打開這些領(lǐng)域在中國的市場。

此外，美國一直非常關(guān)注我國的金融改革，希望可以開放中國的金融市場，但這是中方目前不能接受的。金融業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，我們也在加快改革步伐，如果開放就會打亂改革的節(jié)奏，產(chǎn)生適得其反的作用。

NBD：從之前的經(jīng)驗(yàn)看，我國很多領(lǐng)域都是通過開放來促進(jìn)改革，您怎么看BIT可能帶來的作用？

宋泓：的確是，BIT談判可能會加快和倒逼我們的改革，但是這并不能完全脫離國內(nèi)企業(yè)的競爭力狀況。一個(gè)國家的改革，就像一個(gè)人一樣會有惰性，通過開放和對外談判，能夠?qū)鴥?nèi)的改革開放有所促進(jìn)，這是積極的。但是反過來，如果沒有把握好度，超過了國內(nèi)的承受能力，自身產(chǎn)業(yè)被沖擊，核心產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)被國外控制，這就是負(fù)面的。

這只是目前的焦點(diǎn)，事實(shí)上BIT的談判還有很多問題沒有浮出水面。

NBD：BIT對中國而言的主要意義是什么？

宋泓：BIT可以為兩國企業(yè)互相投資提供更多的便利和保障。金融危機(jī)期間和之后，中國對外投資蓬勃發(fā)展，對美投資卻受到很多限制和約束。BIT可以為中國企業(yè)赴美投資打下政策和制度基礎(chǔ)。

NBD：美國一些媒體非常樂觀，認(rèn)為BIT談判會在這個(gè)夏天取得重大進(jìn)展，您怎么看？

宋泓：我認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)很難，BIT談判仍然任重道遠(yuǎn)。好在兩個(gè)國家都很務(wù)實(shí)，現(xiàn)在先就一些特別突出的問題，一步一步地推進(jìn)。