2014-06-09 00:17:42
中國島主聯(lián)盟盟主林東認為,投資者在購買無人島之前需要給出詳細的投資規(guī)劃方案,投資動輒幾億元,且如果兩年內(nèi)不落實投資,使用權(quán)將會被收回。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州
一則廣西最新頒布的無居民海島使用權(quán)出讓評估辦法讓無人島投資再次引發(fā)人們關(guān)注,最低價格為離岸最遠的六等林業(yè)島,每公頃只要14元。
然而,盡管擁有一片“水清沙白”的私人島嶼是很多人心所向往,但當(dāng)“島主”并非那么容易。
以《海洋保護法》頒發(fā)后,我國首個取得海島使用權(quán)的民營企業(yè)明島實業(yè)有限公司為例,其規(guī)劃投資洋嶼島的三期項目資金總共達到了十幾億元。
中國島主聯(lián)盟盟主林東認為,投資者在購買無人島之前需要給出詳細的投資規(guī)劃方案,投資動輒幾億元,且如果兩年內(nèi)不落實投資,使用權(quán)將會被收回。中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮也表示,當(dāng)前無人島的商業(yè)開發(fā)利用情況不容樂觀,私人資金有限,而且開發(fā)模式不成熟。
《《《
地方新政
廣西將售無人海島“14元購島”系誤讀
每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州
“最近兩天接了超過50多個電話,500多人加我微信,美國和丹麥的島主也來電話了。”中國島主聯(lián)盟盟主林東近日在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。
緣由在于廣西壯族自治區(qū)海洋與漁業(yè)局發(fā)布的 《廣西壯族自治區(qū)無居民海島使用權(quán)出讓評估辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》,廣西各等級無人島中,最貴的是填海連島用島,最便宜的是林業(yè)用島。離岸最近的四等島單價為10.08萬元/公頃,而離岸最遠的六等林業(yè)島每公頃只要14元。
對于14元的價格,廣西海洋局海域和海島管理處的一名負責(zé)人秦主任告訴記者,14元只是依據(jù)國家的規(guī)定公布的最低單價,單位是元/公頃·年,并不是“買島”只需14元。
每公頃14元島嶼并不存在
不過,秦主任表示,在實際操作中,買島的價格極有可能高于14元的最低單價,還要考慮購買島嶼使用權(quán)者的目的與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展需要是否相吻合等因素。而且,“14元”只是按國家規(guī)定制定出的最低單價標(biāo)準(zhǔn),其實廣西并不一定有符合該條件的島嶼。
據(jù)悉,單價14元的島嶼是離岸距離超過25公里的六等林業(yè)用島。對此,《每日經(jīng)濟新聞》記者查看廣西公布的兩批29個無人島目錄,發(fā)現(xiàn)并無符合此條件的島嶼,甚至沒有一個將主要用途定位在林業(yè)用地的島嶼。
但此次廣西出臺的無人島使用權(quán)的管理辦法顯示,總體價格并不算高。從廣西海洋局公布的兩批開發(fā)利用無居民海島名錄看,超過10公頃已經(jīng)算比較大的海島。如果以14元的單價、20公頃、50年使用期限計算,擁有一個海島50年的使用權(quán)僅需1.4萬元。
民資購島關(guān)注焦點為旅游娛樂
據(jù)了解,《中華人民共和國海島保護法》的出臺被認為“解凍”私人購島,而廣西最近頒布的《辦法》被認為是進一步掃清購島障礙,標(biāo)志著廣西無居民海島使用權(quán)出讓的程序和制度得以完善。
在投資使用上,無人島分為六個等級、七個功能定位,其中,旅游娛樂功能定位島嶼是民資購島關(guān)注的焦點。
林東也認為,事實上,在《海島保護法》出臺之后,地方海洋局出讓無人島使用權(quán)的主要目的在于招商引資,投資者在購買無人島之前需要給出詳細的投資規(guī)劃方案,投資動輒幾億元,且如果兩年內(nèi)不落實投資,使用權(quán)將會被收回。“手頭只有1億、沒有2億,不要談投資海島。”
在無人島投資上,中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮表示,私人購島的利用方式主要是從事休閑度假、觀光旅游或淡水養(yǎng)殖、蔬果種植等農(nóng)業(yè)開發(fā)。目前尚沒有私人海島收獲到較為可觀的經(jīng)濟收益,絕大部分處于“燒錢”狀態(tài)。
《《《
人物訪談
中國島主聯(lián)盟盟主林東:不可能形成購島熱
擁有私人島嶼的夢想由來已久,盡管看起來遙遠,但在《海島保護法》出臺之前,已經(jīng)有人開始尋找屬于自己的“桃花島”,并在為數(shù)不多的“島主”中形成特殊的圈子。林東是島主圈子里的 “達人”——中國島主聯(lián)盟盟主,以擁有20多個島嶼著稱。近日,在一家湖邊茶餐廳,林東接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的專訪。
林東是以玩為主的島主,由于購買時間較早,大部門島嶼租金并不高。盡管他所“擁有”的島嶼中也有海島,但林東主要玩的并不是海島,而一個名叫“迦蘭島”的湖島。
在離水位2米遠的地方,林東修了環(huán)島路,在路邊的50厘米遠處種上了楓樹。然而,湖區(qū)出現(xiàn)了五、六十年都沒有過的漲水。兩個多月后,初成規(guī)模的楓樹環(huán)島線連同道路一起被淹壞,連木屋腳都因淹水而出現(xiàn)了白蟻。幾十萬的投入付諸水流。
“我今年8月份以后要開始重新打造迦蘭島。”林東總結(jié)。
林東告訴記者,他偏愛湖島,除了喜歡湖島的寧靜之外,海島建設(shè)比湖島要復(fù)雜得多。
事實上,一名島主認為,國家《海島保護法》出臺以后,大大提高了“純玩”島主進軍無人島的門檻,因為如果通過海洋局購買島嶼使用權(quán),并取得海島證,則意味著巨額的投資承諾,這對于“純玩”島主來說顯然是不劃算的。
未來不會出現(xiàn)購島熱
【廣西海洋局無人島使用權(quán)出讓細則公布之后,“14元購島”的傳言一時甚囂塵上。這讓林東最近不斷地需要向通過電話、QQ、微信的咨詢者進行解釋,接受本報專訪時,他在回應(yīng)一位朋友的電話咨詢時更直言:“沒有2億元就不要想投資海島”?!?/p>
《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱“NBD”):您第一次購島是什么時候?
林東:2006年,我開始主動投資島嶼。一是因為希望享有湖邊的安靜,有空去休閑。二是當(dāng)時已經(jīng)意識到島嶼是不可再生的稀缺資源,從經(jīng)濟角度來看,也是升值的。2009年,我購買島嶼最多,但主要是湖島,只有兩個海島。
NBD:這么多島嶼中,投入比較多的是哪個?大約投入多少?
林東:我的大部分島嶼都沒怎么投入,相對較大的是迦蘭島。其實我在島上的投入不大,基本功能都放在湖邊,包括兩棟房子,另外租下以前村委會的大樓用作碼頭,有快艇和摩托艇。一個快艇就大約30多萬元。
NBD:廣西海洋局無人島使用權(quán)出讓細則公布之后,“14元購島”的傳言很多。是不是購島并不需要多少資金呢?
林東:不是這樣的,其實國家將無人島使用定為七大功能,無人島的使用方向是限定的,購島要先提交方案,兩年內(nèi)沒有按方案落實,使用權(quán)就會被收回。
所以,實際購島價格是不是最低標(biāo)準(zhǔn),這并不是問題,問題在于方案,就像房地產(chǎn),買地不是問題,建設(shè)這棟樓才是問題。島嶼的管理比房地產(chǎn)還要嚴格,因此,購島的話,兩年內(nèi)就要投資。沒有大企業(yè)是玩不起的,相關(guān)管理部門也不會批準(zhǔn)。
NBD:如果僅做私人休閑,除了購島投入之外,還需要多少投入?
林東:海島比湖島還要更復(fù)雜。淡水、電力、碼頭、防臺風(fēng)、防腐蝕等方方面面都要考慮,海邊鹽堿度高,可能以為建筑物使用5年沒問題,其實3年后全部爛了。成本要根據(jù)不同島、不同地方、不同臺風(fēng)條件而定。
即使只需要一個能居住的、具有最基本功能的海島,沒有5000萬元“最低消費”,就不要搞了。除非搭個木屋住兩天就走。
NBD:現(xiàn)在大家都這么關(guān)注購島問題,您認為,未來國內(nèi)會形成購島熱嗎?
林東:不可能。地方政府出臺細則引起民眾、投資商對海島資源的保護、開發(fā)的興趣和熱愛,有能力、有夢想的人可以嘗試去學(xué)習(xí),試探著和相關(guān)主管部門溝通,看能不能找到一些投資渠道。
但這其實是開啟了一種需求,如果資金足夠,用旅游用島建設(shè)方案去申請,還是有一定修改權(quán)的。但只是供私人用,成本太高。
往南的海島投資機會大一些
【畢竟海島是不可再生資源,隨著國內(nèi)旅游市場的發(fā)展,開發(fā)“水清沙白”的海島旅游似乎充滿商機。對于無人島旅游投資,林東說,由于在國內(nèi)海域越往南可以開放的時間越長,因此想成功的話,他認為往南機會更大。但據(jù)他估計,目前投資無人島旅游的有八成是失敗的?!?/p>
NBD:現(xiàn)在是不是已經(jīng)有一些人在無人島投資?情況怎么樣?
林東:島嶼利用的價值包括投資開發(fā)、保值、私人娛樂。投資開發(fā)就是按照國家規(guī)定的七種功能,投資旅游綜合的大部分是不靠譜的,十個有八個虧的,要有資金準(zhǔn)備,要有配套。單單投資一個島很難盈利。比如有個福州的島主,他以前找的是集體土地,建設(shè)別墅區(qū),現(xiàn)在都爛尾了。
NBD:投資海島旅游的具體風(fēng)險是什么?
林東:海島建起來,房屋設(shè)施維護就跟陸地上一樣,但是承擔(dān)的風(fēng)險更大。拿災(zāi)害來說,做得比較好的放雞島在2008年遭遇一場臺風(fēng),幾千萬元的投資就沒有了。
此外,從上海以北,每年能使用海島的時間并不長,可能只有4個月的時間,5月份才通航,特別是遼寧,10月份冷了,半年時間都要維護。
NBD:如果想投資島嶼,您有什么建議?
林東:要投資島嶼的話,越往南,每年可以用的時間長,投資成功機會多。所以,主要還是海南那幾個島。
另外,島嶼并不是一個系統(tǒng),島跟內(nèi)陸配套起來才是系統(tǒng)。如果島嶼離大陸較近,費用就比較低,如果島上有淡水就更簡單,還有電,距離近的話可以拉電過去,此外,還有碼頭建設(shè)、配套設(shè)施等。
比如要投資一個無人島,基礎(chǔ)設(shè)施就需要5億元,再花1億元建賓館,可能一年就能掙1000萬元。但假設(shè)投資有人島,建沙灘和賓館,1億元就足夠。因此,我認為,做娛樂旅游島基本上會虧損,因為基礎(chǔ)設(shè)施投入非常大,而且在建設(shè)過程中,比預(yù)算多了2倍以上,因此,投資海島比投資陸地困難得多。
《《《
島主案例
無人島“海島證”民資第一人:計劃總投資十幾億發(fā)電燒了6000萬
每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州
福建連江縣洋嶼島海域,30萬條黃魚游弋水中,承載主人的開發(fā)海島夢。
島主名叫姚財明,2012年成為洋嶼島真正的主人,他同時也是2010年無人島開發(fā)“破冰”后國內(nèi)民間資本取得無人島“海島證”的第一人,其也創(chuàng)辦了明島實業(yè)有限公司。
一路走來,明島實業(yè)常務(wù)副總經(jīng)理費趙峰在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時自信地表示,公司項目肯定有希望。但對于升溫的無人島投資熱,他提醒稱,投資無人島不是那么簡單,應(yīng)該謹慎。“要回收成本3億多,必須達到3年左右。”費趙峰計算。
前期投資3億多元/
姚財明是洋嶼島附近的漁民出身,年紀(jì)尚輕時,就組建了遠洋捕撈船隊,開始持續(xù)多年的遠洋捕撈生涯。
然而,過度捕撈、海域污染,近海漁業(yè)資源趨于枯竭,沿海漁民不得不逐鹿遠洋。在多年的遠洋捕撈過程中,近海的魚越來越少,姚財明的捕撈隊越跑越遠。
“他就想回老家進行生態(tài)保護,把魚恢復(fù)起來,漁民就不用再跑那么遠了。”費趙峰告訴記者,明島實業(yè)的洋嶼島項目的目的之一,就是通過3~5年時間,恢復(fù)到上世紀(jì)50、60年代的魚的數(shù)量。
2009年1月,明島實業(yè)有限公司成立,姚財明開始大手筆投資近海養(yǎng)殖。
2010年國家出臺 《海島保護法》,“島主風(fēng)”一時刮起。不過,中國島主聯(lián)盟盟主林東告訴記者,由于要取得無人島的“房產(chǎn)證”,需要有非常詳細的規(guī)劃方案,投資動輒幾億元,因此,盡管當(dāng)時“島主風(fēng)”熱,卻鮮有民資申領(lǐng)海島證。
一名地方海洋局的海島和海域處負責(zé)人也告訴記者,2010年至今,其所在省份無人島咨詢者眾多,但多知難而退,幾個定位綜合旅游用途的無人島至今尚未迎得“島主”。
但對于明島實業(yè)而言,這并不是難題。2011年底,由國家海洋局第三海洋研究所負責(zé)編制的《連江縣洋嶼島保護和利用規(guī)劃》正式通過專家組評審;2012年,姚財明獲得福建連江洋嶼島旅游綜合開發(fā)項目的使用權(quán)證。
費趙峰告訴記者,《海洋保護法》頒發(fā)后,姚財明是第一批申請海島使用權(quán)手續(xù)的人。當(dāng)時,福建頒發(fā)了約7本海島證,明島實業(yè)排名第三位,排在第一位和第二位的都是國有企業(yè)。“我們是民營企業(yè)第一證,應(yīng)該是福建省第一個,也是中國第一個。”
買下洋嶼島的資金為460多萬元。不過“一證難求”的無人島“房產(chǎn)證”并不是因為這筆資金而頒給姚財明。費趙峰告訴記者,姚財明用自有資金投資了3億多元,主要投在了兩個海壩上。
據(jù)悉,洋嶼島項目以投石筑壩的形式將島東、西兩山連接,圍堵面積8萬平方米水域,可抗臺風(fēng)、赤潮、高溫等自然災(zāi)害。大壩采取梯形結(jié)構(gòu),底座寬96米、平均高度28米、頂層寬度9米、北面海堤長320米,南面海堤長215米。
費趙峰說,光建這個公司就花費了2億多元。此外,到目前為止,島上還沒有通電,采用燒柴油方式發(fā)電,已經(jīng)燒了近6000萬元的柴油。
收回成本需3年以上/
洋嶼島位于海峽西岸福建省會福州市連江縣的最東端、環(huán)馬祖澳旅游圈東部,總占地面積約330畝,距陸地最近處僅1公里。該島處于岷江入??诘难髱Z島,水質(zhì)條件是國家一類海洋水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有大量魚群經(jīng)過,同時該島海域是暖流經(jīng)過的地方,也沒有赤潮經(jīng)過。除此之外,該島嶼位于全球唯一的大黃魚種群聚集地核心地帶,在這一海域有200多斤重的天然大黃魚。
費趙峰說,明島實業(yè)正是依據(jù)這些條件為基礎(chǔ),決定以漁業(yè)作為突破口,以投入帶動生產(chǎn),以生產(chǎn)經(jīng)營的效益促進后期發(fā)展的資金投入。
3億多元投入后,明島實業(yè)卻在買魚苗上資金緊張。
去年,姚財明以洋嶼島使用權(quán)作抵押,從民生銀行福州分行獲得8000萬元信貸支持。“原來無居民海島和農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地是銀行不認可的,沒辦法做貸款。我們做了國內(nèi)的第一個突破。”費趙峰回憶。
不過,目前還僅是一個開始。據(jù)悉,明島實業(yè)投資洋嶼島的全部規(guī)劃分三期,第一期是天然大黃魚種群的恢復(fù)性開發(fā),第二期是洋嶼島“萬畝海洋牧場”,第三期是無人島的旅游休閑綜合開發(fā)。三期計劃總投資將達十幾億元。
在收益上,費趙峰介紹,此前明島實業(yè)已經(jīng)賣掉一批黃魚,收入大約為兩三千萬元。目前還有30萬條平均重約1斤半的黃魚,市場價以每條600元保守估計,價值大概是1.8億元。由于這批黃魚到今年底才會大量銷售,屆時黃魚還將長大,預(yù)計每條可以賣到800~1000元,所以初步估計屆時的市場價值約有2.4億元。
這批魚要到2014年下半年才會有大量的銷售額。“魚苗投了約4000萬元,再加上一些補充餌料,這兩年的利潤是1.5億~1.8億元,所以要回收成本3億多,必須達到3年左右。”費趙峰計算。
對于再度升溫的投資無人島熱,費趙峰直言:“千萬不要瞎做,做得不好是要虧錢的,而且不是虧小錢,而是虧大錢。無人島開發(fā)并不簡單,首先要定位好以什么收回投資,要找一個突破口,是旅游,還是漁業(yè)資源開發(fā)?否則,貿(mào)然開發(fā)無人島,是不合理的。”
中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮也表示,當(dāng)前無人島的商業(yè)開發(fā)利用情況不容樂觀,私人資金有限,而且開發(fā)模式不成熟。無人島整體的開發(fā)水平較低,難以形成較大的商業(yè)價值。通過開放私人購島保護無人島的效果目前并不明顯,困難主要是無人島的建設(shè)、開發(fā)難度較大,同時無人島開發(fā)所受到的限制也較多。
純玩型島主島上建房成本奇高/
與姚財明進行的海島開發(fā)不同,王越是“以玩為主”的島主。2011年,王越買下位于浙江舟山市嵊泗縣的虎嘯蛇島,定位是爬山休閑,王越說,決定租下一個島嶼是源于爬山和戶外運動的愛好。
按照我國規(guī)定,無人島屬于國家,私人可租賃其50年內(nèi)的開發(fā)經(jīng)營權(quán)。王越最終以“不貴”的租金得到虎嘯蛇島。主要志在戶外運動的王越?jīng)]有重新蓋房子,而是直接對已經(jīng)壞掉的島上營房進行修繕。
王越回憶,由于海島本身是無人島,不管什么建材都要從陸地上用船運過去。“本來買沙子沒有多貴,但是搬到島上,費用就高了。粗略計算,價值200元的沙子搬到島上,成本就達到1200~1500元。”王越總結(jié)。
在虎嘯蛇島,王越一共修了15間標(biāo)間,主要用來邀請朋友。除了修建房屋外,他還修了路和碼頭,時至今日,他已經(jīng)在島上投入了幾百萬元。
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟新聞APP