2014-06-03 00:31:09
上海國際金融中心的建設(shè)正在集結(jié)各區(qū)發(fā)力各具特色的金融創(chuàng)新。
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海
每經(jīng)記者 袁君 發(fā)自上海
上海國際金融中心的建設(shè)正在集結(jié)各區(qū)發(fā)力各具特色的金融創(chuàng)新。
5月29日,上海市金融服務(wù)辦公室和靜安區(qū)人民政府在靜安區(qū)共同簽署“戰(zhàn)略合作備忘錄”,明確將共同打造靜安跨國金融功能區(qū)。
靜安區(qū)擬打造跨國金融功能區(qū),寶山區(qū)著力推動產(chǎn)業(yè)升級,普陀區(qū)打造并購金融集聚區(qū),嘉定區(qū)發(fā)展金融谷,虹口區(qū)發(fā)力專業(yè)型功能性對沖基金。各區(qū)希望盡快成為上海自貿(mào)區(qū)效應(yīng)的溢出區(qū),與其形成內(nèi)外聯(lián)動。
各區(qū)縣實施差異化金融創(chuàng)新
5月29日,靜安區(qū)發(fā)布了頗具含金量的“靜安金融20條”政策(《靜安區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展的若干意見》),明確提出打造“靜安跨國金融功能區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。
另外,“靜安金融20條”還突出了要支持外資重要行業(yè)的突破,獲得先行先試資格。如支持外資證券(含期貨)、外資評級等金融相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)機構(gòu)獲得國家及市級部門在政策創(chuàng)新上的先行先試資格。
4月18日,上海市金融辦還與寶山區(qū)金融辦簽署了合作備忘錄,結(jié)合寶山區(qū)域特點和發(fā)展實際,促進區(qū)域特色金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。
同樣在4月份,普陀區(qū)金融辦也首創(chuàng)“并購金融集聚區(qū)”,擬2020年建成國際并購交易的重要功能平臺之一。
此外,上海嘉定區(qū)金融谷與上海自貿(mào)區(qū)組團亮相5月28日的中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會。隨著去年末在上海自貿(mào)區(qū)掛牌之后,虹口區(qū)“上海對沖基金園區(qū)”的正式成立,該區(qū)發(fā)力專業(yè)型功能性對沖基金的特色得以凸顯。
不難發(fā)現(xiàn),條塊聯(lián)動合作打造上海區(qū)縣一級的特色金融產(chǎn)業(yè)是近期上海國際金融中心建設(shè)的背后邏輯。
上海某區(qū)金融辦相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,目前,浦東、黃浦區(qū)在金融業(yè)發(fā)展方面已形成相當(dāng)?shù)木奂?,其他區(qū)縣也在著力發(fā)展自己的金融特色,這和上海各區(qū)縣經(jīng)濟差異化發(fā)展的大環(huán)境相關(guān)。“估計接下來市金融辦還將與其余的一些區(qū)縣進行簽約。”
條塊聯(lián)動合作的同時,區(qū)域競爭必不可免。對此,上述金融辦人士認(rèn)為,“這個競爭并不是有害的。假如所有的金融機構(gòu)都在浦東積聚,那在高端人才的住房、子女上學(xué)、醫(yī)療保障等社會配套服務(wù)方面未必能跟得上,而其他一些區(qū)縣則可以滿足。”
具體做法還需探索
“靜安金融20條”中特別指出,靜安區(qū)主動爭取上海自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新“可復(fù)制、可推廣”經(jīng)驗的先行先試,鼓勵使用人民幣跨境結(jié)算進行對外投資和吸引外商投資。
值得注意的是,今年1月16日,靜安區(qū)就已正式成立 “對接自貿(mào)區(qū)工作小組”。
上海市金融辦副主任馬弘表示,市金融辦支持靜安區(qū)在支付、金融信息服務(wù)、股權(quán)投資、財務(wù)管理、貿(mào)易金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融等等領(lǐng)域的創(chuàng)新探索,“特別是利用自貿(mào)區(qū)的政策,進行及早對接,能把自貿(mào)區(qū)的一些政策在區(qū)外真正先行先試。”
普陀區(qū)委、區(qū)政府表示,要緊緊圍繞上海國際金融中心的總體要求,借力上海自貿(mào)區(qū)改革“東風(fēng)”,按照“可復(fù)制、可推廣”的原則和鼓勵各區(qū)縣大膽創(chuàng)新金融服務(wù)業(yè)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,通過金融大范疇中的細分領(lǐng)域——并購金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮金融對產(chǎn)業(yè)的提升和支撐作用。
對于以“功能性對沖基金”為特色的虹口區(qū),虹口區(qū)委書記吳清此前表示,上海自貿(mào)區(qū)有可能成為離岸金融中心,而對沖基金本身也有離岸設(shè)立的特征,這必將為對沖基金發(fā)展帶來很大機遇。
不過,自貿(mào)區(qū)內(nèi)和區(qū)外聯(lián)動的具體做法目前還并不清晰。某區(qū)金融辦負責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,畢竟自貿(mào)區(qū)不是政策,復(fù)制推廣不可能像復(fù)制政策那樣簡單。“目前,我們區(qū)所謂自貿(mào)區(qū)聯(lián)動,更多的是指現(xiàn)在的跨境業(yè)務(wù)這塊,可能有些企業(yè)有跨境投融資方面的需求。對此,我們接下來會有一些業(yè)務(wù)上的拓展,但具體實施還需和政府層面多合作探索。”
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