中國電信擬二季度推虛擬運營商業(yè)務 允許其自定資費

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 蔣佩芳 發(fā)自上海

昨日 （2月26日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從中國電信方面獲悉，跟中國電信簽約的虛擬運營商業(yè)務預計于二季度向市場推出。

據(jù)悉，工信部已經(jīng)給19家企業(yè)發(fā)放了虛擬運營商業(yè)務試點批文，其中14家民營企業(yè)和中國電信簽約。此次除了確定推向市場的時間，虛擬運營商還將擁有套餐自主定價權(quán)。中國電信表示，為了贏得用戶，部分虛擬運營商可能會采取降價策略，中國電信將尊重企業(yè)市場行為，在雙方協(xié)商后，允許企業(yè)下調(diào)資費標準。

對于虛擬運營商自定資費可能引發(fā)價格戰(zhàn)的看法，虛擬運營商研究中心秘書長鄒學勇表示，虛擬運營商要從大眾市場走向小眾市場，一定要去“價格化”，主張“價值化”，以實現(xiàn)差異化經(jīng)營。

可自定資費/

據(jù)記者了解，中國電信堅持積極穩(wěn)妥的原則，計劃啟動階段（2014年上半年）將在30個省份105個重點地市開展試點，目前正在進行運營準備工作。

虛擬運營商正式運營后的資費主要分為兩大類：一類是 “現(xiàn)有套餐”，即套餐內(nèi)容和標準與中國電信現(xiàn)有套餐完全一致；另一類是“定制套餐”，其內(nèi)容構(gòu)成和資費標準與中國電信現(xiàn)有套餐存在一定差異，由虛擬運營商自主制定。

中國電信總經(jīng)理楊杰在接受其他媒體采訪時明確表示，虛擬運營商企業(yè)可以根據(jù)市場情況對資費套餐進行自主調(diào)整。

在業(yè)界人士眼中，資費的定價權(quán)目前已逐漸放開，就連基礎運營商也不再需要通管局的特別審批。

就在前不久，國務院印發(fā)的《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項，其中最受關注的事項來自工信部。國務院取消了電信業(yè)務資費標準審批，以及基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準等事項。

資深電信分析師馬繼華就曾表示，當前已經(jīng)批準了19家虛擬運營商，下一步不排除可能會再批，這樣一來，做活動的范圍也好，提供資費的標準也罷就會變得越來越多，可以說市場的競爭范圍和深度已經(jīng)擴大。

鄒學勇在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，“由于中國電信的虛擬運營商目前是屬于租用中國電信的平臺，因此只可自建客戶管理系統(tǒng)，但不能自建資費系統(tǒng)。如果基礎運營商沒有給用戶靈活的套餐設置，虛擬運營商就沒法做深度的產(chǎn)品設計。”

不過根據(jù)鄒學勇的說法，資費自主定制仍存有一定問題，即虛擬運營商每一次做套餐資費，都需要將其套餐需求遞交給中國電信，再由中國電信通過層層審批后交給虛擬運營商，如此一來，虛擬運營商扮演了基礎運營商的代理商角色。

馬繼華則稱，虛擬運營商與基礎運營商的關系并非代理關系，既然是租用網(wǎng)絡，理應完全擁有自主定價權(quán)。

需差異化經(jīng)營/

根據(jù)鄒學勇的說法，三大運營商當中，目前中國聯(lián)通做得比較好，對虛擬運營商較為重視。“首先，就成立虛擬運營商的部門來說，其他運營商是移動轉(zhuǎn)售業(yè)務，中國聯(lián)通成立的則是虛擬運營商處；其次，虛擬運營商的資費平臺可以自建，這意味著所有虛擬運營商的用戶都可以根據(jù)自己業(yè)務需求，隨時去設置不同的套餐，并不需要通過中國聯(lián)通的審批。”

對于中國聯(lián)通何時會推虛擬運營商業(yè)務，鄒學勇表示由于其不同于中國電信，平臺自建較慢，因此可能要晚些才能推出。

不過，鄒學勇非常認可中國電信此次做法。他表示，一方面虛擬運營商是中國混合制經(jīng)濟的落地，也是國家戰(zhàn)略；另一方面虛擬運營商又是行業(yè)戰(zhàn)略，即通信行業(yè)的顛覆性改革。

鄒學勇建議，中國電信盡快做好自己的移動轉(zhuǎn)售平臺，讓虛擬運營商可以去建設自己的資費平臺，這樣將有利于虛擬運營商更好地實現(xiàn)資費定制以及為用戶做好精細化服務。

然而，也有業(yè)內(nèi)人士聲稱一旦可以自定資費，各家企業(yè)均會采用“低資費吸引用戶”的戰(zhàn)略，屆時企業(yè)間的資費大戰(zhàn)將會非常激烈。

鄒學勇對此指出，虛擬運營商應該不會出現(xiàn)價格戰(zhàn)，就資費而言難與基礎運營商進行價格上的競爭。未來若出現(xiàn)價格上的競爭，應該會在各省的地市并不會出現(xiàn)在省會城市，因為基礎運營商在省會城市已經(jīng)做得非常好。

據(jù)鄒學勇透露，中國移動即將于本月完成與18家民營企業(yè)簽訂移動轉(zhuǎn)售合作協(xié)議并遞交工信部，估計這些企業(yè)的虛擬運營商牌照會很快下發(fā)。

在業(yè)界看來，隨著下一批即將下發(fā)牌照的虛擬運營商的加入，接下來的競爭將會非常激烈。“越來越多的虛擬運營商加入，對于基礎運營商影響就越小，最后真正能成氣候的虛擬運營商在3~5家就已經(jīng)很不錯了。”馬繼華坦言。