資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)：企業(yè)將遭遇“五道檻”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

對(duì)于決策者而言，需要在農(nóng)民利益和企業(yè)效益方面尋找一個(gè)平衡，更為關(guān)鍵的是，需要探尋一條資本服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》既有“農(nóng)村集體建設(shè)用地”的部分，也涉及到農(nóng)村承包地，對(duì)于后者的表述為 “穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變”，“在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能?！?/p>

事實(shí)上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為農(nóng)村自發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，自上世紀(jì)80年代起，因?yàn)榇罅哭r(nóng)民轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)，主要是將耕地轉(zhuǎn)給親友，這是一種自發(fā)自愿且基本公平的交易。

目前，中央對(duì)工商資本涉農(nóng)的態(tài)度是有保有壓，既要鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，同時(shí)要防止資本下鄉(xiāng)進(jìn)行非農(nóng)化生產(chǎn)，比如開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等。

這次《決定》除了重申“鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本”外，還希望“工商資本向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式?！睕Q策層希望看到的是：現(xiàn)代工商業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)注入更優(yōu)的生產(chǎn)要素、更先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而非工商資本到農(nóng)村來(lái)兼并土地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，造成農(nóng)民失地的現(xiàn)象。

作為最早農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策制定者之一，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍就表示：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的收益受資本主導(dǎo)流出了，價(jià)格波動(dòng)和自然風(fēng)險(xiǎn)疊加的代價(jià)，卻大部分留給了農(nóng)民。”

另一方面，企業(yè)到農(nóng)村的第一要義是為了利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)投資的效益自然為他們看中。但近年來(lái)，跨界經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的工商資本不少，失敗案例也常見(jiàn)。比如，網(wǎng)易五年前曾高調(diào)宣布投身特色養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，但如今網(wǎng)易官方給出的成績(jī)僅為“養(yǎng)殖了400多頭豬”。

這也就是說(shuō)，在做農(nóng)業(yè)方面，企業(yè)有時(shí)未必比農(nóng)民高明多少。國(guó)研中心副主任韓俊在央視財(cái)經(jīng)論壇透露，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后，種稻米的只占1%，他認(rèn)為企業(yè)不能跟農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)種糧食，“企業(yè)如果租農(nóng)民的土地種糧食，一畝地東北租金800塊錢(qián)，中部地區(qū)1000塊錢(qián)，沿海1500塊錢(qián)，企業(yè)就算再有本事，租農(nóng)地種糧食也賺不到錢(qián)。”

由于中國(guó)糧食價(jià)格過(guò)低，如果企業(yè)種糧，加上人工成本等因素，種糧的利潤(rùn)還不夠償還貸款的利息，而農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)在于其不計(jì)報(bào)酬的人力成本。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)張利庠將企業(yè)務(wù)農(nóng)歸結(jié)為“五道檻”，三高就是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)，一低就是低利潤(rùn)，一長(zhǎng)就是回報(bào)的周期長(zhǎng)，而投資講究“高、快、強(qiáng)”。

從投資收益角度講，企業(yè)對(duì)自己的投資領(lǐng)域必須有清晰的規(guī)劃。而從決策者來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要破局，企業(yè)和農(nóng)民要各自找準(zhǔn)自己的定位。工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，不是要替代農(nóng)民，也并非農(nóng)業(yè)的每個(gè)領(lǐng)域每個(gè)環(huán)節(jié)都適合工商資本進(jìn)入。