證監(jiān)會(huì)：加快推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金入市

圖：“退休”“401K”“投資、明智的”

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸20日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)支持企業(yè)年金和職業(yè)年金通過專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)積極參與資本市場(chǎng)投資，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的保值增值。下一階段，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加快推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金入市，努力推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)發(fā)展。

鄧舸說，證監(jiān)會(huì)支持符合條件的證券公司依法公開發(fā)行股票并上市，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)資本實(shí)力，創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。此外，他表示，證監(jiān)會(huì)已著手研究制定非上市公眾公司并購重組相關(guān)制度。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)尚未對(duì)已過會(huì)在審企業(yè)遞交材料情況作詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。哪些企業(yè)可以在第一批重啟，要看企業(yè)具體準(zhǔn)備情況。證監(jiān)會(huì)正在研究制定新三板轉(zhuǎn)板機(jī)制相關(guān)具體細(xì)則。全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)容等配套規(guī)則將在年底前發(fā)布。從明年二季度起，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將逐步實(shí)現(xiàn)做市商等新交易制度。

支持企業(yè)年金和職業(yè)年金

參與資本市場(chǎng)投資

財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，自2014年1月1日起，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。鄧舸表示，此次出臺(tái)企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的“制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”的重要舉措，對(duì)于加快補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

鄧舸說，證監(jiān)會(huì)支持企業(yè)年金和職業(yè)年金通過專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)積極參與資本市場(chǎng)投資，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的保值增值。下一階段，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加快推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金入市，努力推動(dòng)各類長(zhǎng)期資金與資本市場(chǎng)良性互動(dòng)發(fā)展。

支持符合條件證券公司

依法公開發(fā)行股票并上市

鄧舸表示，近期證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別證券公司的股東單位因國(guó)企股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)等原因，出現(xiàn)被動(dòng)新增不符合“一參一控”規(guī)定的情形。鑒于相關(guān)主體主觀上沒有違規(guī)故意，主要問題都是小比例“多參”，對(duì)此，證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一給予了一年的整改期限，整改期限自證券公司知悉之日起計(jì)算；整改期限屆滿后仍未落實(shí)的，按既定政策處理。

他說，證監(jiān)會(huì)支持符合條件的證券公司依法公開發(fā)行股票并上市，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)資本實(shí)力，創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)通知預(yù)備明年1月發(fā)行的已過會(huì)在審企業(yè)及其中介機(jī)構(gòu)在今年12月20日前后補(bǔ)充遞交申報(bào)材料。由于20日是接收補(bǔ)充材料第一天，目前證監(jiān)會(huì)尚未對(duì)已遞交材料情況作統(tǒng)計(jì)。至于哪些企業(yè)可以在第一批重啟，要看企業(yè)具體準(zhǔn)備情況。

鄧舸介紹，近期，新疆證監(jiān)局主辦了一起上海某基金經(jīng)理涉嫌利用未公開信息交易的案件，該案目前有一名基金經(jīng)理涉案，證監(jiān)會(huì)初步查明其在任職期間借用多個(gè)證券賬戶利用非公開信息交易股票的情況，非法獲利較大。目前案件還在進(jìn)一步辦理之中，待案件調(diào)查終結(jié)后，證監(jiān)會(huì)將及時(shí)披露相關(guān)案情。

年底前發(fā)布股轉(zhuǎn)系統(tǒng)

擴(kuò)容等配套制度規(guī)則

鄧舸表示，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》后，證監(jiān)會(huì)正在積極落實(shí)相關(guān)工作。目前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)著手研究制定非上市公眾公司并購重組相關(guān)制度。對(duì)于非上市公眾公司的并購重組機(jī)制，將體現(xiàn)出鼓勵(lì)和支持公司通過并購重組優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、充分保護(hù)投資者的合法權(quán)益的目標(biāo)。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大后，將從三方面來完善全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擴(kuò)容事宜。第一，完善相關(guān)制度規(guī)則。當(dāng)前證監(jiān)會(huì)就修改《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》向社會(huì)公開征求意見，當(dāng)前各項(xiàng)意見征求工作都在有序進(jìn)行，此外，在國(guó)務(wù)院方案公布前，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)已就各項(xiàng)細(xì)則進(jìn)行了完善，將結(jié)合市場(chǎng)最新情況對(duì)細(xì)則進(jìn)行修改，盡快推向市場(chǎng)。第二，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)方面的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前市場(chǎng)各方參與全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的積極性較高，全國(guó)約2000家企業(yè)準(zhǔn)備掛牌全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)。第三，將加強(qiáng)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部審核力量。有關(guān)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擴(kuò)容等配套的制度規(guī)則將在年底前發(fā)布，年底前將面向全國(guó)接收企業(yè)掛牌申請(qǐng)。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，新三板轉(zhuǎn)板機(jī)制具體措施和細(xì)則仍在研究制定之中。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將從明年二季度起逐步實(shí)現(xiàn)做市商等新交易制度。（本報(bào)記者 倪銘婭）