民營(yíng)銀行成立漸近 上市公司爭(zhēng)搶頭杯羹

蘇寧銀行、神州銀行、錫商銀行、中聯(lián)銀行、煤炭銀行……近期，已經(jīng)有30多家民營(yíng)企業(yè)或者上市公司表示要申請(qǐng)民營(yíng)銀行。截至目前，明確表示有開(kāi)辦民營(yíng)銀行意愿的上市公司包括蘇寧云商(002024)、凱樂(lè)科技(600260)、金發(fā)科技(600143)、格力電器(000651)、杉杉股份(600884)等。

除上市公司對(duì)申辦民營(yíng)銀行表現(xiàn)積極之外，民營(yíng)企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備申報(bào)工作。近日，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露：“溫州正泰集團(tuán)正在積極申報(bào)設(shè)立民營(yíng)銀行。”

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊表示，民營(yíng)企業(yè)建立銀行是受到銀行高盈利高回報(bào)的誘惑，從上市銀行業(yè)績(jī)來(lái)看，銀行確實(shí)是個(gè)賺錢(qián)的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)也想從銀行業(yè)這個(gè)大蛋糕中分得一塊。另外，申報(bào)民營(yíng)銀行還可以滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)多元化需求。

民營(yíng)銀行成立的腳步正在逼近。6月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“探索設(shè)立民營(yíng)銀行”；隨后國(guó)務(wù)院辦公廳7月5日正式下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)”，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注，并寄予極高期望；8月份，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)修訂《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》征求意見(jiàn)，擬進(jìn)一步放寬境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立中資銀行的條件。

“關(guān)于嘗試設(shè)立民營(yíng)銀行的政策，是我國(guó)金融改革創(chuàng)新的重大方向之一。與傳統(tǒng)銀行不同，創(chuàng)設(shè)一批新型的銀行金融業(yè)機(jī)構(gòu)，是要為企業(yè)等市場(chǎng)主體的貿(mào)易和投資提供便利和支持，這也是金融改革的三大著力點(diǎn)之一。”中國(guó)銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部副主任劉曉勇在近日召開(kāi)的第六屆中國(guó)武漢金博會(huì)上表示，對(duì)于民營(yíng)銀行，銀監(jiān)會(huì)的態(tài)度是“積極探索，慎重實(shí)施”。

然而，民營(yíng)銀行設(shè)立的法律法規(guī)條件仍未滿(mǎn)足。目前，民營(yíng)銀行的設(shè)立主要依賴(lài)于《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》的修訂，為民營(yíng)銀行創(chuàng)造存款保險(xiǎn)（放心保）制度和存款利率市場(chǎng)化被認(rèn)為是放開(kāi)民營(yíng)銀行牌照的先決條件。

中國(guó)金融學(xué)科終身成就獎(jiǎng)獲得者、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康霖此前在首屆成都民間金融街(000402)論壇上表示，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，《銀行破產(chǎn)法》以及存款保險(xiǎn)制度要先行，金融改革要有序推進(jìn)，不能一哄而上、急功近利。

中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、中國(guó)金融會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)長(zhǎng)馬德倫在第六屆中國(guó)武漢金博會(huì)上闡述了未來(lái)金融改革的方向，其中提及設(shè)立存款保險(xiǎn)制度，當(dāng)前的核心問(wèn)題是設(shè)定存款保險(xiǎn)額度。

原文：http://bank.hexun.com/2013-11-06/159403823.html