環(huán)境污染損失占GDP比例達(dá)3% 2018年鋼鐵、水泥行業(yè)將達(dá)頂峰點(diǎn)

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

用經(jīng)濟(jì)的方式量化環(huán)境污染損失，一直在環(huán)保界的努力和爭議中發(fā)展。

11月1日，中國環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南在就“中國改革開放30年與環(huán)境保護(hù)”發(fā)表的演講中指出，中國的環(huán)境污染問題依然十分嚴(yán)峻，由此導(dǎo)致的環(huán)境污染損失占GDP的比例高達(dá)2.6%-3%。

對于這一數(shù)據(jù)，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境戰(zhàn)略室主任俞海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國現(xiàn)在的發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染，確實(shí)是非常嚴(yán)重的。環(huán)境污染損失占GDP的比例，表明了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)保的重要性。

環(huán)境污染損失占GDP達(dá)3%

王金南指出，中國過去經(jīng)濟(jì)的高速增長在很大程度是依賴于廉價的資源（包括水、能源、土地等）來支撐的，到了今天，我國的資源約束日益趨緊，高消耗式增長難以為繼。此外，中國的環(huán)境污染問題依然十分嚴(yán)峻，由此導(dǎo)致的環(huán)境污染損失占GDP的比例高達(dá)2.6%-3%。

據(jù)了解，業(yè)界普遍認(rèn)為，我國每年造成的環(huán)境污染損失一般包括兩類：一類是財產(chǎn)性損失，如企業(yè)的污水處理成本、農(nóng)漁業(yè)的收成損失，包括部分生態(tài)損失。另一類是健康損失。

2012年3月，原國家環(huán)?？偩指本珠L王玉慶曾公開表示，上個世紀(jì)八九十年代，世界銀行、原國家環(huán)?？偩忠约耙恍┛蒲袉挝辉?jīng)分別做過研究。“環(huán)境損失(財產(chǎn)性損失和健康損失)占中國G D P的比重少則為3%至4%，多則達(dá)到11%左右。這兩年沒進(jìn)行過相關(guān)研究，但我估計，環(huán)境損失占中國G D P的比重可能達(dá)到5%至6%。”

對比近年來的相關(guān)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2.6%-3%的比重并不算高，環(huán)境損失占GDP的比重似乎是在縮小。對此，俞海認(rèn)為，計算環(huán)境損失有一套方法和一定的測算范圍，但是，其方法本身有爭論，得出來的結(jié)果也有爭議。

一位不愿署名的環(huán)境專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，這個測算的誤差可能比較大，目前還沒有一個規(guī)范的統(tǒng)計方法，不同年代的計算結(jié)果沒有可比性。

然而，單純從近年來環(huán)境污染發(fā)展趨勢來看，多年從事環(huán)境公益訴訟的北京市中咨律師事務(wù)所律師夏軍在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時稱，近年來，我國環(huán)境污染問題并沒有得到緩解，環(huán)境的大致趨勢是穩(wěn)中有降，總體還是在惡化。

2018年鋼鐵、水泥行業(yè)將達(dá)頂峰點(diǎn)

造成環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，污染治理難度較大的原因較多，包括政策、資金、技術(shù)等眾多方面，但是，環(huán)保和資源的消耗也存在一定的內(nèi)在聯(lián)系。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說：“如果資源消耗峰值點(diǎn)來臨，將為環(huán)境保護(hù)拐點(diǎn)的出現(xiàn)創(chuàng)造有力的條件，一些發(fā)達(dá)國家也具有這樣的發(fā)展規(guī)律。”

據(jù)駱建華介紹，從其他國家經(jīng)驗(yàn)來看，在資源消耗達(dá)到高峰期時，污染是最嚴(yán)重的，治理難度也很大，一旦出現(xiàn)消耗拐點(diǎn)以后，污染治理的難度會逐漸變小，60年代末70年代初的日本就是這樣。

那么，中國的資源消耗合適能夠達(dá)到峰值呢？中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅在論壇上對“生態(tài)文明的理解及其頂層設(shè)計”中指出，未來10~20年，中國大部分資源消耗將達(dá)到頂峰，如何在快速轉(zhuǎn)型時期做出正確的判斷，對政府和學(xué)界都是非常大的挑戰(zhàn)。

隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，實(shí)際上，在2020年左右，我們很多資源的消耗就將達(dá)到峰值點(diǎn)，一位知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

以社會廣泛關(guān)注的大氣污染為例，鋼鐵、水泥等行業(yè)就是我國一些主要城市和地區(qū)的重要大氣污染源之一，而對于鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)量峰值問題，國家相關(guān)部門已有研究。

該知情人士介紹，國家相關(guān)部門已經(jīng)形成有報告，我國鋼鐵、水泥行業(yè)的產(chǎn)量峰值點(diǎn)大概是在2018年左右出現(xiàn)。

“國際上不僅關(guān)心中國何時達(dá)到資源消耗和污染物排放的峰值點(diǎn)，一旦到了峰值點(diǎn)，對環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將是一個利好消息。”上述知情人士稱。