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10月PMI漲至51.4%創(chuàng)18月新高 中央高層頻頻吹風“改革”

2013-11-04 01:23:49

11月1日,國家統(tǒng)計局公布的10月PMI數(shù)據(jù)為51.4%,連續(xù)4個月回升,創(chuàng)18個月新高,極大振奮了市場。于同一天公布的匯豐中國PMI終值為50.9%,連續(xù)3個月回升,也創(chuàng)下7個月以來新高。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 實習生 周程程發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 實習生 周程程發(fā)自北京

11月1日,國家統(tǒng)計局公布的10月PMI數(shù)據(jù)為51.4%,連續(xù)4個月回升,創(chuàng)18個月新高,極大振奮了市場。于同一天公布的匯豐中國PMI終值為50.9%,連續(xù)3個月回升,也創(chuàng)下7個月以來新高。

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌表示,10月匯豐PMI以及官方制造業(yè)PMI都顯示四季度經(jīng)濟增長勢頭將持續(xù)。增長企穩(wěn)也為加快結構性改革創(chuàng)造條件,期待即將召開的十八屆三中全會公布一攬子改革方案,并對中長期可持續(xù)增長構成支撐。

持續(xù)至目前,政府已進行一系列措施進行簡政放權,加快了改革與調整結構疊加的效果,獲得好評,而在十八屆三中全會前夕,大家的目光也更多聚焦于各個領域可能出現(xiàn)的改革及后續(xù)釋放的政策紅利。

習近平總書記和國務院總理李克強在PMI數(shù)據(jù)發(fā)布當天也向外界表示了對經(jīng)濟的信心和改革的決心。《每日經(jīng)濟新聞》記者綜合多方分析人士的看法后發(fā)現(xiàn),短期內最可能突破的是要素市場的改革,并且可以多將目光投向金融市場。

經(jīng)濟企穩(wěn)創(chuàng)造改革良好前提/

11月1日,國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)顯示,2013年10月,中國制造業(yè)PMI為51.4%,比上月上升0.3個百分點,連續(xù)4個月回升,為18個月以來新高。

從官方公布的PMI指數(shù)的分項指標來看,需求和供給端都有所改善。

生產(chǎn)指數(shù)達到54.4%,較上月上升1.5個百分點,連續(xù)4個月回升,該指數(shù)高于去年同期2.3個百分點。采購量指數(shù)在較高水平上繼續(xù)回升,達到52.7%,較上月上升0.2個百分點,連續(xù)3個月位于臨界點以上,為9個月以來的新高。

國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心高級統(tǒng)計師趙慶河表示,今年國家及時出臺的一系列穩(wěn)增長、調結構、促改革的政策措施效果逐漸顯現(xiàn),企業(yè)預期穩(wěn)定、發(fā)展信心增強,有力地推動了企業(yè)生產(chǎn)回升。10月份制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為54.4%,為2012年5月以來的最高點,是制造業(yè)PMI連續(xù)回升的主要推動力。

需求的持續(xù)改善體現(xiàn)在新訂單指數(shù)已連續(xù)3個月保持在52%以上,處在去年5月份以來的較高水平。新訂單指數(shù)為52.5%,比上月上回落0.3個百分點。新出口訂單指數(shù)50.4%,比上月回落0.3個百分點。

中物聯(lián)報告稱,新訂單與新出口訂單兩個指數(shù)雖較上月略有回落,但屬于恢復到較高水平以后的正常波動,下半年以來需求端持續(xù)改善的基本趨勢沒有改變。

相較于官方PMI數(shù)據(jù),同一天公布的側重于中小企業(yè)的10月匯豐PMI終值也連續(xù)三個月回升,為50.9%,與預覽值相同,創(chuàng)7個月以來的新高,9月終值為50.2%。其中,新出口訂單終值51.3%,為7個月以來的高位。

“10月匯豐PMI以及官方制造業(yè)PMI都顯示四季度經(jīng)濟增長勢頭將持續(xù)。”屈宏斌說。

屈宏斌指出,一方面,穩(wěn)增長政策仍在持續(xù)。盡管央行近期逆回購以更高利率水平重啟,但不應理解為貨幣政策基調轉為緊縮。通脹壓力也仍溫和,近期資本流入的加快以及財政支出的擴張也有助于整體流動性保持相對寬松。

在看到經(jīng)濟利好信號釋放的同時,中國物流與采購聯(lián)合會提醒,要警惕產(chǎn)能過剩行業(yè)加快產(chǎn)能釋放,使三季度以來市場供需整體趨向均衡的態(tài)勢受到破壞,成為經(jīng)濟企穩(wěn)回升的不穩(wěn)定因素。

摩根大通首席經(jīng)濟學家朱海斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,近期良好的經(jīng)濟狀況為結構性改革提供了有利的環(huán)境。預計十八屆三中全會上將公布未來5~10年的經(jīng)濟政策。如果不出意外,此次會議的主題將是深化經(jīng)濟改革和開放。

全面深化改革/

在PMI報喜的當天,中央高層也頻頻就經(jīng)濟大勢做出方向性表態(tài)。

11月1日,國家主席習近平在21世紀北京理事會上介紹說,當前中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進。上半年國內生產(chǎn)總值增長了7.6%,第三季度達到7.8%。我國正在轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構,加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的內生因素很充分。習近平還特別強調對中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心,中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。

同時,國務院總理李克強在肯定我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時強調,經(jīng)濟發(fā)展到今天,面臨一系列深層次矛盾和結構性問題,必須推動經(jīng)濟轉型,不轉型就難以持續(xù)。

對于一些重大改革舉措對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,10月31日,李克強召開經(jīng)濟形勢座談會時指出,要實現(xiàn)穩(wěn)增長、調結構、促轉型,歸根到底要靠全面深化改革。

而未來改革的重點在哪里?此前業(yè)界以國研中心“383”方案為藍本展開諸多猜想。李克強在11月1日的講話似乎將方向更加明確。

“中國的改革已進入深水區(qū),我國將全面深化改革,著力突破深層次障礙,推進結構改革,大家關心的財政、金融、價格、企業(yè)等改革,都會不斷走向深入。”李克強說道。

對此,朱海斌認為,處理政府和市場之間的關系要強調簡政放權,擴大市場在資源配置中的作用。并且在不同領域,短期內最可能突破的是要素市場的改革,這也是中國目前結構比較突出的問題。 朱海斌認為,要素市場沒有得到根本的市場化,中國從去年開始一直陸續(xù)推進的金融產(chǎn)品市場化改革,包括利率和匯率,估計在未來幾年里可能仍然會一直持續(xù)向前,“例如資源性產(chǎn)品水、電、煤、氣市場化的定價,以及相對困難的土地改革”。

提及改革,必言財稅。一位不愿具名的人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,財政改革已經(jīng)成為不可避免的趨勢,特別是在營改增鋪開后,中央與地方的財權與事權分歧將更加激化和扭曲,而在方向上則會側重上收事權的辦法,并逐步培育房產(chǎn)稅、資源稅等地方稅源。

但他同時說道,在營改增尚未全面推廣,營業(yè)稅仍然存在的背景下,調整中央與地方稅收分配比例幾無可能,這就意味著“十二五”期間,這項工作基本將會遲滯。

圍繞土地改革,李克強在1日的講話中沒有提到,這似乎釋放了一個信號。而據(jù)記者從相關人士處獲悉,土地改革有大動作的可能性很小,農(nóng)地直接入市很難馬上推行,提高征遷成本在地方也存在很大阻力。

“目前土地是地方政府收入的重要來源,而除大家最關注的住宅用地‘地王’外,其實很多土地的征遷和入市都是地方政府賠本在做,比如基礎設施用地和工業(yè)用地等,在平抑地價、避免地王的思路下,地方土地財源本就岌岌可危。”這位人士說道。

裴長洪則從糾正一個稱謂著眼,來闡釋中國向外的新動作。

“三季度國務院設立了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的方案,中國上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)啟動了,這個試驗區(qū)大家習慣叫上海自貿(mào)區(qū),實際上它的準確名稱叫中國(上海)自由貿(mào)易示范區(qū),這代表中國新一輪對外開放的序幕已經(jīng)開始了。”裴長洪說道。

“金融松綁”有望成最大突破口/

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,相比其他領域,此次十八屆三中全會的整體改革方案中,金融市場可能將是最大一環(huán),有可能超出業(yè)界預期,松綁是關鍵詞。

北京產(chǎn)權交易所董事長、北京金融資產(chǎn)交易所董事長兼總裁熊焰在第九屆北京金博會上表示,中國經(jīng)濟改革的最大紅利來源于金融改革,這一輪改革的主題是市場化改革,市場化改革要依靠市場,而金融領域是中國整個要素體系中最不市場化的體系。

國務院參事姚景源也表示,金融領域確實存在潛在的風險,需要加大改革力度。我國過去的增長方式更多地依賴投資,以大量的投資來拉動經(jīng)濟,而大量的投資又依靠信貸。

“從1949年算起,到2012年是62年,共有55萬億人民幣貸款,廣義貨幣的數(shù)量M2,2001年是15萬億元,現(xiàn)在是107萬億元。如果再把地方政府的融資平臺考慮進去還存在著潛在的風險,所以我們要加大改革。”姚景源分析道。

在國務院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠看來,中國的金融改革還有五個問題亟待解決。

首先是金融改革的框架和方案的設計,下一步改革的方案框架怎么做;其次是怎樣看待在金融轉型和金融改革過程中可能出現(xiàn)的金融風險;第三是中央和地方在金融監(jiān)管方面應該怎樣分工;第四是怎樣提升金融機構的效率;第五是政府和市場的關系。

張承惠認為,中國未來金融市場的發(fā)展重點是資本市場,但目前的監(jiān)管模式不適合資本市場長遠發(fā)展。“目前中國的監(jiān)管模式,基本上是一種宏觀審慎監(jiān)管加上行政方式管控的一種模式。”

張說,資本市場在企業(yè)創(chuàng)新活動中能發(fā)揮更大的作用,但資本市場更多是靠市場的波動來化解風險,靠市場機制來進行優(yōu)勝劣汰。

“中國目前在金融上更多是管制,但管制與監(jiān)管不是一個概念。”熊焰說,實際上,一個沒有風險也就是零風險的金融是不存在的。

熊焰認為,金融的本質就是對風險的識別、度量、配置與管理。過度強調金融系統(tǒng)自身的安全性,而沒有把金融放在整個國民經(jīng)濟大體系。使大系統(tǒng)功能最大化,大系統(tǒng)安全,這實際上是中國金融壓抑的一個重要原因。

“將來政府和市場應該怎么樣來妥善地定位,又怎么樣來調整監(jiān)管模式、監(jiān)管理念、監(jiān)管技術、監(jiān)管工具,這些都是中國金融體制改革面臨的一個很大的問題。”張承惠表示。

摩根大通報告分析,在未來3~6個月里,財金改革可能將取得更多進展,以彰顯新領導人對結構性改革的決心,政策行動有可能包括:推出可轉讓存單產(chǎn)品;批準建立民營銀行;將美元兌人民幣匯率的日間交易區(qū)間從1%擴大至2%;建立存款保險制度。

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