央行：債券交易必須走“前臺” 達成后不可撤銷和變更

本報記者 閆立良

“市場參與者之間的債券交易應(yīng)當(dāng)通過全國銀行間同業(yè)拆借中心（以下簡稱同業(yè)拆借中心，業(yè)內(nèi)習(xí)慣稱“前臺”）交易系統(tǒng)達成，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。”央行昨日以公告的形式發(fā)出了這一政策指令，并于發(fā)布之日起執(zhí)行。央行稱，此舉是為了規(guī)范銀行間債券市場債券交易結(jié)算行為，維護市場參與者合法權(quán)益，促進市場健康規(guī)范發(fā)展。

業(yè)界普遍認為，央行發(fā)布的這個公告應(yīng)該與之前的銀行間債市整肅有聯(lián)系，并延續(xù)了此前的債市監(jiān)管行動。

央行表示，市場參與者之間的債券交易應(yīng)當(dāng)通過同業(yè)拆借中心交易系統(tǒng)達成，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。中央國債登記托管結(jié)算有限責(zé)任公司和銀行間市場清算所股份有限公司（以下統(tǒng)稱債券登記托管結(jié)算機構(gòu)，業(yè)內(nèi)習(xí)慣稱“后臺”）不得為未通過同業(yè)拆借中心交易系統(tǒng)達成的債券交易辦理結(jié)算。

銀行間債市參與者之間的債券交易包括現(xiàn)券買賣、債券質(zhì)押式回購、債券買斷式回購、債券遠期、債券借貸等。

“辦理扣劃、繼承、抵債、贈與等非交易過戶的，債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交合法有效的法律文件。”央行稱，債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向中國人民銀行報告非交易過戶情況。

央行強調(diào)，獲得中國人民銀行出具的銀行間債券市場準入備案通知書后，市場參與者應(yīng)當(dāng)及時向同業(yè)拆借中心和債券登記托管結(jié)算機構(gòu)申請債券交易聯(lián)網(wǎng)和開立債券賬戶。已經(jīng)開立債券賬戶、但尚未與同業(yè)拆借中心聯(lián)網(wǎng)的市場參與者應(yīng)當(dāng)在自本公告發(fā)布之日起一個月的過渡期內(nèi)委托結(jié)算代理人為其辦理聯(lián)網(wǎng)手續(xù)，并由結(jié)算代理人以該市場參與者的名義在交易系統(tǒng)中發(fā)送交易指令。過渡期結(jié)束后，未與同業(yè)拆借中心聯(lián)網(wǎng)的市場參與者不得開展債券交易。

“同業(yè)拆借中心與債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)基本信息核對機制，確保市場參與者、債券基本要素、債券賬戶、資金賬戶等基本信息的一致性。”央行強調(diào)，同業(yè)拆借中心與債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善債券交易、托管、結(jié)算信息互換共享機制。同業(yè)拆借中心應(yīng)當(dāng)向債券登記托管結(jié)算機構(gòu)實時發(fā)送債券交易信息；債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同業(yè)拆借中心實時發(fā)送債券交易的結(jié)算信息，每日發(fā)送債券托管信息。

央行要求，同業(yè)拆借中心和債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照銀行間債券市場有關(guān)監(jiān)管要求，強化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，防范違規(guī)債券交易、結(jié)算的發(fā)生。同時，應(yīng)當(dāng)做好一線監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)情況及時處理并向中國人民銀行報告。同業(yè)拆借中心和債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本公告要求制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和應(yīng)急處理方案，報中國人民銀行批準后實施。

7月9日，同業(yè)拆借中心各品種成交情況正常。

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