國務(wù)院新組建機構(gòu)“三定”全部完成 國家能源局取消9項“觸電”審批權(quán)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日（6月19日），據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前獲國務(wù)院批準(zhǔn)，并正式對外公布。同一日，國家新聞出版廣電總局“三定”方案也獲批準(zhǔn)，至此，本次國務(wù)院機構(gòu)改革涉及的新組建部門“三定”工作已全部完成。

根據(jù)國家能源局的“三定”方案，本次新組建的國家能源局在職能方面有所轉(zhuǎn)變，增加了市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司，取消了之前的電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批以及電力市場份額核定等8項審批權(quán)力，還將國家發(fā)改委的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)職責(zé)與國家能源局的電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)整合，下放區(qū)域能源監(jiān)管機構(gòu)。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“審批權(quán)力今后還會進一步下放，為了產(chǎn)業(yè)升級，以后逐漸交給市場。通過能源局的‘三定’方案就可以清晰地看到中國下一步改革的道路。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者還發(fā)現(xiàn)，在國家能源局的“三定”方案中，取消下放的9項權(quán)力幾乎全部與電力行業(yè)有關(guān)。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴記者，“因為涉及能源的眾多領(lǐng)域中，其他領(lǐng)域的開放度已經(jīng)很高了，但電力的開放比較低，所以針對電力的改革比較多。”

“三定”方案中9項審批權(quán)的取消下放都涉及電力行業(yè)并非偶然。在此次新組建的國家能源局領(lǐng)導(dǎo)班子中，局長是原電監(jiān)會的，并且在7個副局張有3個之前都是在電監(jiān)會工作，也就是說在整個能源局的領(lǐng)導(dǎo)層，有一半是來自電監(jiān)會。

韓曉平認(rèn)為，今后電力方面的改革一定會加快步伐，從能源局的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)中就可以看出端倪，“電監(jiān)會長期對電力市場有深入研究，他們知道問題在什么地方，當(dāng)然能源局也在長期關(guān)注這個問題，兩個部門在一起后，電力方面的改革會如虎添翼”。

電監(jiān)會對于新能源局而言，地位舉足輕重。根據(jù)本次“三定”方案，原國家電力監(jiān)管委員會設(shè)立的6個電力區(qū)域監(jiān)管局以及12個電力監(jiān)管專員辦公室，劃給國家能源局實行垂直管理，核定行政編制500名，其中司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)電力等能源的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，以及電力安全監(jiān)管工作。

韓曉平認(rèn)為，今后改革的方向就是發(fā)改委主管審批項目，能源局則重在監(jiān)管職能。