證監(jiān)會(huì)：中美開展會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作

在美注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所若涉及案件需要向中方調(diào)取會(huì)計(jì)底稿，PCAOB可向證監(jiān)會(huì)及財(cái)政部提出請(qǐng)求，中方在一定范圍內(nèi)，履行相關(guān)程序后，可為美方提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)底稿

昨日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)財(cái)政部于5月7日與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)（PCAOB）簽署執(zhí)法合作備忘錄，正式開展中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作。

作為中美雙方提供和交換各自管轄范圍內(nèi)調(diào)查相關(guān)審計(jì)文件的框架性協(xié)議，此備忘錄的簽署標(biāo)志著中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作邁出了重要一步，為今后雙方開展跨境協(xié)查打下了良好基礎(chǔ)。

簽署備忘錄后，在美注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所若涉及案件需要向中方調(diào)取會(huì)計(jì)底稿，PCAOB可向證監(jiān)會(huì)及財(cái)政部提出請(qǐng)求，中方在一定范圍內(nèi)，履行相關(guān)程序后，可為美方提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)底稿。

同時(shí)，對(duì)外提供審計(jì)底稿須遵守中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，包括保密法、檔案法、會(huì)計(jì)法等，簽署備忘錄表明中方愿意、能夠?qū)CAOB提供底稿，但提供底稿的前提是首先必須符合我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)；若用于訴訟程序，還要履行外部程序，如需協(xié)商司法部、外交部等有關(guān)部門，視為司法協(xié)作的一部分。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人介紹，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與PCAOB的合作由來(lái)已久，雙方在中美戰(zhàn)略對(duì)話的框架下已進(jìn)行過(guò)多次商談。去年P(guān)CAOB派員來(lái)中國(guó)觀察證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查情況，這是建立互信的良好開端。

“我們認(rèn)為，通過(guò)合作的途徑解決問(wèn)題符合雙方利益，也符合證監(jiān)會(huì)保護(hù)投資者利益的目標(biāo)，對(duì)維護(hù)中國(guó)公司對(duì)外形象，打擊證券犯罪可起到良好的效果。”該發(fā)言人說(shuō)，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部的有關(guān)部門將繼續(xù)與PCAOB進(jìn)行磋商，探討如何以各方認(rèn)可的方式對(duì)為在美上市公司提供審計(jì)服務(wù)的中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行日常監(jiān)管。

另外，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常監(jiān)管方面，對(duì)于美方要求進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行檢查，中方尚未同意，日后將在雙方互信的基礎(chǔ)上探索建立符合雙方需求的合作機(jī)制。

該發(fā)言人表示，打擊證券犯罪是中美共同的目標(biāo)，證監(jiān)會(huì)不支持我國(guó)企業(yè)在境外有任何違法違規(guī)行為，但也不希望中國(guó)公司在境外被無(wú)證據(jù)地妄加猜測(cè)，提供底稿也有利于澄清事實(shí)，對(duì)好的企業(yè)還其清白，不好的予以依法查處。這將為真正優(yōu)秀的、遵守法律法規(guī)的企業(yè)在境外上市融資鋪平道路。（⊙記者 馬婧妤○編輯 衡道慶）

原文鏈接 ：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-05/25/c_124762133.htm