家庭教育支出抵稅利國利民

每經(jīng)編輯 趙慶

一個民族的興衰，與教育的關系十分密切。而在這里面，一個國家對教育重視的程度則關系著整個國家的發(fā)展。其中，國家的教育經(jīng)費投入又起著關鍵性的作用。2012年，我國的財政性教育經(jīng)費支出首次達到占GDP比重4%的預定目標。4%，是我國教育史上重要的節(jié)點，而這一目標的提出，曾是國人心中的痛：如果沒有那場嚴重的校車事故，這個4%的目標的提出也許還會推后。

實際上，教育經(jīng)費的投入占GDP的比例一直被看作是衡量一個國家教育投入水平的重要指標。根據(jù)國際經(jīng)驗，一個國家或地區(qū)的人均GDP達到1000美元時，教育經(jīng)費占GDP的比例就會超過4%，而目前我國的人均GDP早已超過了5000美元，但這一比例才剛剛達到4%，而發(fā)達國家的這一比例一般都在7%左右，甚至高達8%。

據(jù)目前媒體的很多報道，我國中小學生，尤其是鄉(xiāng)村的學生中途輟學的很多，這無疑對于整個國民素質(zhì)的提高起著相反的作用。即使對于城市家庭來說，當前70、80后家庭的子女教育投入也是上一代人難以想象的大。根據(jù)全國婦聯(lián)對全國城鄉(xiāng)家庭的抽樣調(diào)查，我國家庭的教育支出已經(jīng)占到家庭總收入的30.1%，并且仍處于一個不斷上升的發(fā)展趨勢。已經(jīng)有越來越多的教育支出擠占了其他家庭生活支出。消費、投資和外貿(mào)被稱為我國經(jīng)濟的三駕馬車。擴大內(nèi)需在我國也已經(jīng)被提了很多年了，是一項戰(zhàn)略性的國策。但是，如果教育開支占家庭的收入比重過大，必然會造成家庭能用于其它開支的收入減少，這和擴大內(nèi)需的方針顯然是矛盾的。

全國政協(xié)委員、復星集團董事長郭廣昌今年提交兩會的關于《家庭教育支出可有抵稅額度》的提案引起了網(wǎng)友們的廣泛關注，該提案建議：為家庭的教育支出建立稅前扣除額度，實現(xiàn)國家對納稅家庭的教育支出實行免稅政策，降低納稅人稅負，增加收入，間接提高教育經(jīng)費支出占GDP比重。前面已經(jīng)提到，不少家庭教育成本占家庭收入1/3，在這種背景下，全國政協(xié)委員建議對納稅家庭的教育支出可以抵稅，是有相當?shù)拿褚庑枨蠛同F(xiàn)實意義的。

個人稅收抵扣在國內(nèi)還算一件新鮮事，可能人們還不甚熟悉。但其實稅收減免和抵扣在國外發(fā)達經(jīng)濟體中已經(jīng)被使用得非常普遍了。為了保證中低收入家庭和個人的生活水平不會因為納稅過多而下降，美國稅法還規(guī)定了各種扣除、免稅收入和退稅制度。很多消費掉的錢是可以退稅的，所以平時每個月發(fā)工資雖然扣了稅，但每年都可能有機會退回不少稅。

在美國，許多開銷是可以免稅的。除了醫(yī)療養(yǎng)老保險中個人繳納的部分和慈善捐助以外，像股票損失、長途搬家等都可以免稅。特別的，子女學費和自己再教育的費用以及住房按揭貸款的還款等都是可以免稅的，這可以為家庭省下不小的一筆開支。以一個美國中位數(shù)收入的家庭為例：5萬美元的年收入，美國國稅局代扣了5000美元的稅，但是算上各種抵扣和減免以后，只需要繳納3800美元的稅，則年度退稅為1200美元。如果這個家庭有未成年的孩子，則退稅額度會更高。

減稅和增加財政開支一樣，都被稱作“擴張性”的政策，是應對經(jīng)濟衰退的良方。不論是2008年的次貸危機，還是2010年的歐債危機，美國總是喜歡把減稅作為刺激經(jīng)濟的良方。而國內(nèi)則更喜歡把增加投資作為應對經(jīng)濟放緩的手段。這體現(xiàn)了兩種不同的經(jīng)濟刺激思路。但就教育開支退稅來說，利國利民，不妨一試。