發(fā)改委：油價(jià)調(diào)整將取消4%幅度限制 該調(diào)就調(diào)

張平：

按照十八大的部署，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)或者說核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，就是要進(jìn)一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。這就給我們下一步的改革指明了方向。改革的重點(diǎn)，昨天溫家寶總理在報(bào)告中說了八個(gè)方面：第一是進(jìn)一步完善我們的基本經(jīng)濟(jì)制度，就是要堅(jiān)定不移或者毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，兩個(gè)毫不動(dòng)搖。第二是進(jìn)一步深化國有企業(yè)的改革。第三是積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。第四是積極推進(jìn)金融體制改革。第五是推進(jìn)投融資體制的改革。第六是價(jià)格改革。第七是事業(yè)單位的改革。第八是收入分配制度的改革。這是今年或者說是下一個(gè)階段我們改革的重點(diǎn)。十八大提出我們要以更大的政治勇氣和智慧，深化改革開放，全黨一定會(huì)按照十八大提出的要求，繼續(xù)深化改革開放，克服我們?cè)诟母镞M(jìn)程中遇到的一些障礙，把我們的改革不斷地推向深入。謝謝。

2013-03-06 10:58:01

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：

目前大陸的政策以擴(kuò)大內(nèi)需為政策的主軸，請(qǐng)問主任今年在在刺激內(nèi)需方面有沒有進(jìn)一步的刺激政策？臺(tái)灣這邊有很多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品希望能夠進(jìn)入到大陸，來拓展大陸的內(nèi)需市場，不知道主任這邊怎么看待臺(tái)灣在大陸擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候可以扮演的角色。另外在臺(tái)灣產(chǎn)品方面有沒有進(jìn)一步的扶持或者鼓勵(lì)的政策？

2013-03-06 11:00:23

張平：

擴(kuò)大內(nèi)需是我們的戰(zhàn)略基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是我們必須長期堅(jiān)持的方針。我開始就說過，我們之所以能夠在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中取得這樣的偉大成就，靠的就是擴(kuò)大內(nèi)需。這一個(gè)方針是我們長期要堅(jiān)持的。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)是兩個(gè)方面：第一，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。第二，發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。而且從我們過去兩年的實(shí)踐來看，我剛才說到的我們需求結(jié)構(gòu)的變化，不僅僅是內(nèi)需發(fā)揮了作用，而且消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，這兩年超過了投資，這是社會(huì)關(guān)注的，也是我們努力的目標(biāo)，我們的期盼。去年消費(fèi)的增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是51.8個(gè)點(diǎn)，投資是50.4個(gè)點(diǎn)，消費(fèi)超過了投資。在今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)地發(fā)揮消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)作用。

2013-03-06 11:02:59

張平：

溫家寶總理昨天在政府工作報(bào)告中有四句話，我想再重復(fù)一下。擴(kuò)大居民消費(fèi)要在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫，這四句話就是我們工作中要努力采取的措施，要做好的工作。首先是提高消費(fèi)能力，提高消費(fèi)能力就是意味著要增加居民的收入，讓老百姓有錢花。我們要采取正確的政策來擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)于企業(yè)的職工工資要能夠建立正常的和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)的增長機(jī)制。要千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入，現(xiàn)在農(nóng)民的收入除了外出務(wù)工之外，在家庭經(jīng)營上我們今年要繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點(diǎn))的價(jià)格，這都已經(jīng)對(duì)社會(huì)公布。只有增加了居民收入才能夠提高消費(fèi)能力，包括我剛才說的收入分配制度的改革。

2013-03-06 11:06:39

張平：

二是穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。就是要讓老百姓敢于花錢，最重要、最基本的措施就是要完善我們的社會(huì)保障制度。否則的話，老百姓有錢不敢花，存了錢養(yǎng)老，存了錢給孩子讀書。我們社會(huì)保障、醫(yī)療、養(yǎng)老這一些基本的制度要進(jìn)一步的完善，水平也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地提高。九年義務(wù)教育免費(fèi)，學(xué)前教育，高中和大學(xué)階段的教育對(duì)困難的家庭要實(shí)行補(bǔ)助、支持?？傊尷习傩崭矣诨ㄥX，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，我們要培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，包括像文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)，包括節(jié)能、綠色消費(fèi)，讓老百姓愿意花錢。最后是改善消費(fèi)環(huán)境。包括我們的產(chǎn)品質(zhì)量要讓老百姓放心，市場的經(jīng)營要規(guī)范有序，要加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管。我們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)增長的拉動(dòng)作用，應(yīng)該在這幾個(gè)方面下功夫。

2013-03-06 11:12:45

張平：

投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們國家還是一個(gè)發(fā)展中的國家，我前面也說到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個(gè)深入推進(jìn)的過程中，我們國家還有很大的投資需求。如果我們的記者朋友到中部地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)村和各個(gè)方面去走一走、看一看，改善人民群眾的生產(chǎn)條件、生活條件，我們還有很多的事情要做。投資還有很大的空間，關(guān)鍵是選好投資的方向，就是要優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在把投資的重點(diǎn)放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農(nóng)村的危房改造，學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)上，就是改善群眾的生活條件、公共服務(wù)的這些條件。繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”，我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)在從某種意義上來說，靠天吃飯的局面還沒有完全改變，農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)，農(nóng)田的建設(shè)，農(nóng)村的道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)的改造，水電路氣等等，這都還有大量的工程要做。

2013-03-06 11:16:18

張平：

三是還有許多基礎(chǔ)設(shè)施，包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的問題，大家也都經(jīng)歷了。去年即便是像東部一些發(fā)達(dá)的地區(qū)，城市都遭受了洪澇災(zāi)害，我們的地下管網(wǎng)、供排水和交通通行還有很多的欠帳，這都是投資的空間。當(dāng)然西部地區(qū)的公路、鐵路、機(jī)場都還需要繼續(xù)的建設(shè)。再就是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，也需要繼續(xù)的投資。關(guān)鍵是優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu)。我們擴(kuò)大內(nèi)需還有巨大的空間。所以這一點(diǎn)是我們長期要堅(jiān)持的方針。

2013-03-06 11:16:29

張平：

至于剛才這位記者朋友提到了加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的問題，我們將按照中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，加強(qiáng)兩岸的交流，加強(qiáng)兩岸的合作。我們將積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)臺(tái)灣的企業(yè)到大陸來發(fā)展，也同樣鼓勵(lì)大陸企業(yè)到臺(tái)灣去發(fā)展。就是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，兩岸的經(jīng)濟(jì)互有優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)。從大陸來說，我們采取了一系列的措施，為臺(tái)灣企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我們加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，我們賦予了廈門在對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作上先行先試的權(quán)利。我們加強(qiáng)平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，昆山臺(tái)商協(xié)會(huì)和臺(tái)商企業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)等等。所以，兩岸的企業(yè)之間、經(jīng)濟(jì)之間、產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)合作，應(yīng)該說還有很大的空間，還有很多的事情可以做。我們也是希望兩岸能夠攜起手來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的交流與合作。這也是我們兩岸人民根本利益之所在。我們應(yīng)該為此做出共同的努力。謝謝。

2013-03-06 11:18:30

中央人民廣播電臺(tái)中國廣播網(wǎng)記者：

我的問題是關(guān)于城鎮(zhèn)化的，最近一段時(shí)間，這是一個(gè)熱門的話題，我們都認(rèn)為它是中國擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大的潛在動(dòng)力。但是也有一些人會(huì)擔(dān)心說，中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大躍進(jìn)一樣的城鎮(zhèn)化或者像攤大餅一樣的城市擴(kuò)張，而由此會(huì)產(chǎn)生一些問題，我們國家在這些方面會(huì)不會(huì)推出一些措施來保障城鎮(zhèn)化能夠順利健康的進(jìn)行。

2013-03-06 11:22:28

張平：

城鎮(zhèn)化確實(shí)是當(dāng)前各方關(guān)注的熱門話題，從歷史的角度和發(fā)展的角度來看，城鎮(zhèn)化是一個(gè)必然的趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的趨勢(shì)。中國也不例外，這30多年的改革開放應(yīng)該說我們的城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，我們經(jīng)歷了從起點(diǎn)低到發(fā)展快這樣一個(gè)歷程。到去年我們的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口來計(jì)算，已經(jīng)超過50%，是52.6%左右。也就是說，超過了50%，這就使得我們中國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一個(gè)歷史性的變化，可以說大部分人已經(jīng)在城市生活。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量的勞動(dòng)力，也促進(jìn)了我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了基本公共服務(wù)的發(fā)展。

2013-03-06 11:24:10

張平：

這30多年我們城市的本身也發(fā)生了巨大的變化。城市聚集了更多的人口，適應(yīng)生產(chǎn)、生活的需要，我們城市的綜合(行情 專區(qū))承載能力也在不斷提高。城市的道路、城市的供排水、城市的供暖等等所有生產(chǎn)生活需要的條件都在不斷地改善。我剛才說到，我們的城市還需要繼續(xù)的優(yōu)化和提高，還有不適應(yīng)的地方。應(yīng)該從兩個(gè)方面來看問題。城市還有基本公共服務(wù)的職能，服務(wù)的功能也在不斷提升。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在的教育、衛(wèi)生、文化各個(gè)方面的基本公共服務(wù)在城市已經(jīng)有了很大的發(fā)展。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化正處在快速發(fā)展的進(jìn)程。

2013-03-06 11:26:55

張平：

當(dāng)然，城鎮(zhèn)化我們也確實(shí)正如你所說的還存在著一些問題，包括現(xiàn)在我們有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城，還沒有能夠真正的、完全的享受到城市的生活。就是我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)，戶籍和常住人口之間還是有差別的。應(yīng)該說這還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長的過程。我們城市的基礎(chǔ)設(shè)施也還有不適應(yīng)的地方，我剛才說到去年包括東部城區(qū)在內(nèi)也發(fā)生一些洪澇災(zāi)害，城市的交通擁堵等問題。還有從更廣闊的范圍來看的話，我們城市的布局、城市的規(guī)模也不盡合理，大城市繼續(xù)在膨脹，因?yàn)榫奂吮容^多的優(yōu)質(zhì)資源。而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展顯然還是不夠。我們?cè)诔擎?zhèn)化的進(jìn)程中也還確實(shí)存在著需要注意和需要克服的問題。

2013-03-06 11:28:01

張平：

城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期我們擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后他的消費(fèi)會(huì)成倍的增長。所以，城鎮(zhèn)化既作為發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我們擴(kuò)大內(nèi)需潛力之所在。今后我們還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展。最重要的對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化來說，就是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，不僅僅要看它的速度、它的規(guī)模，更要看它的質(zhì)量和水平，這是需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦凶⒁獾摹?/p>

2013-03-06 11:29:05

張平：

如果說具體一些，有幾件事情：一是搞好城市布局。大中小城市都要有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，昨天溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說到要適當(dāng)?shù)目刂铺卮蟪鞘小⒋蟪鞘械陌l(fā)展規(guī)模，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。二是要加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市的承載能力。雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是和城市的發(fā)展以及人民的需要來看，還是有差距的。三是在城市群的布局上要和資源、環(huán)境能夠相適應(yīng)。四是我們現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口要逐步的讓他能夠融入到城市生活，尤其是在基本公共服務(wù)方面，要逐步地提高他們能夠享受到的服務(wù)水平。

2013-03-06 11:29:15

張平：

下一步的工作，我們國家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，今年如果順利的話，今年上半年有可能出臺(tái)規(guī)劃。目的就是引導(dǎo)中國的城鎮(zhèn)化能夠有序、健康的發(fā)展。一方面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，另一方面剛才大家都說到它是我們擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們把城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力和我們的改革蘊(yùn)藏的紅利能夠結(jié)合起來，對(duì)于促進(jìn)我們中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要的作用。謝謝。

2013-03-06 11:29:25

湖北衛(wèi)視記者：

今天代表中部省份提問。去年年底李克強(qiáng)同志在江西主持召開“區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)”時(shí)說，現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，而中部地區(qū)，長江流域是縮小這兩大差距的突破之地。剛才您談到下一步會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃的編制，請(qǐng)問國家發(fā)改委對(duì)于支持中部地區(qū)長江流域的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著怎樣的計(jì)劃，有著怎樣的措施？

2013-03-06 11:29:33

張平：

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在促進(jìn)現(xiàn)代化中是重要一步，現(xiàn)在從大的板塊來說有四個(gè)：第一是西部地區(qū)，我們現(xiàn)在實(shí)行西部大開發(fā)，而且是優(yōu)先實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地要全面振興。中部地區(qū)是你說的實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略。東部地區(qū)要率先發(fā)展。你說到的中部，特別是長江流域應(yīng)該說是我們國家的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，黃金水道長江自古以來就是我們經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一個(gè)地區(qū)?，F(xiàn)在我們?cè)谥贫ㄖ胁酷绕饝?zhàn)略過程當(dāng)中，從長江的中游來說，我們已經(jīng)實(shí)施了長株潭城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，就是湖南的長沙、株洲、湘潭；在湖北的這一片土地上是以武漢為中心，促進(jìn)武漢城市群的發(fā)展，包括了武漢周邊的九個(gè)城市；在江西，現(xiàn)在正在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；在安徽沿長江一線，實(shí)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這樣的一個(gè)發(fā)展方針，也就是承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所以我想長江中游地區(qū)利用長江的天然水道，也利用不斷改善的其他各類要素條件，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)長江流域，特別是中游地區(qū)的快速崛起。

2013-03-06 11:34:16

張平：

對(duì)于我們已經(jīng)確定的這樣幾個(gè)有代表性的能夠發(fā)揮輻射或帶動(dòng)作用的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，我們會(huì)進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)的政策。最近一段時(shí)間，湖北、湖南、江西正在醞釀中部城市群，就是包括了武漢、長沙、南昌的三角地區(qū)，我們國家發(fā)改委也正在和這三省以及國務(wù)院相關(guān)部門研究，希望長江中游地區(qū)在中部崛起中能夠更好地發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。謝謝。

2013-03-06 11:37:31

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和中國發(fā)展網(wǎng)記者：

張平主任剛才您提到投資的問題，我們也注意到中央曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，就有人擔(dān)心，我們的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)過度的依賴投資的拉動(dòng)，產(chǎn)生新的投資過熱。請(qǐng)您分析一下這方面的問題。另外，在去年我們的消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)已經(jīng)超過了投資，請(qǐng)您分析一下您怎么看這個(gè)問題。

2013-03-06 11:39:02

張平：

我覺得這個(gè)問題在我剛才回答其他問題的過程中已經(jīng)做了說明。投資是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面，或者說是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用，對(duì)于我們國家來說，還是一個(gè)發(fā)展中的國家，還將長期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。我們現(xiàn)在在改善生產(chǎn)生活條件方面有許多的事情要做。而且我們現(xiàn)在也有這個(gè)能力，無論是從資金、從儲(chǔ)蓄率來看，還是從物質(zhì)資料的生產(chǎn)來看有這個(gè)能力。一方面是有需求，一方面是有供給，我們要發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2013-03-06 11:39:25

張平：

核心的問題是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不能夠再去搞那些低水平的重復(fù)建設(shè)，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè)，也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè)，而是要把有限的資金、有限的供給更好地用于改善生產(chǎn)條件和改善人民群眾的生活。所以，正是基于這些考慮，我們現(xiàn)在在投資的安排上主要是考慮民生，考慮“三農(nóng)”，考慮節(jié)能減排，考慮改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)保。重點(diǎn)是用于這些方面，絕不能再去搞那些過剩的產(chǎn)能，盲目的重復(fù)建設(shè)。這是需要解決的核心問題。

2013-03-06 11:39:53

張平：

最近這兩年，我們的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用超過了投資，應(yīng)該說這是一個(gè)非常良好的趨勢(shì)和勢(shì)頭，這也是我們多年所期盼的，因?yàn)橹挥凶罱K消費(fèi)才能持久，才有可持續(xù)性。我前面說到了，我們還會(huì)在擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用方面采取一系列的措施。我們要保持這樣一個(gè)良好的需求結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。今后也仍然還是向這個(gè)方向努力。謝謝。

2013-03-06 11:46:20

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們看到經(jīng)歷上個(gè)月24號(hào)油價(jià)漲價(jià)之后有大學(xué)生向發(fā)改委提出申請(qǐng)，要求公開漲價(jià)的依據(jù)，而且我們注意到行政規(guī)定在15個(gè)工作日回復(fù)，想問發(fā)改委在這方面的情況。每一次油價(jià)提價(jià)都會(huì)引起老百姓對(duì)于壟斷的擔(dān)憂，能否從國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以及理順能源資源價(jià)格方面給我們做解答。

2013-03-06 11:46:32