住房信息聯(lián)網(wǎng)的三重疑問

每經(jīng)編輯 馮海寧    

在個人住房信息聯(lián)網(wǎng)情況最近備受輿論關(guān)注的情況下，據(jù)《證券日報》報道，住建部擬推動聯(lián)網(wǎng)城市進(jìn)一步擴(kuò)大。按照國務(wù)院要求，全國40個重點(diǎn)城市的個人住房信息系統(tǒng)，應(yīng)于2012年6月30日前實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。但從相關(guān)報道來看，截至2012年5月17日，全國只有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。那么，到今天為止，這40個城市究竟是否全部已經(jīng)與住建部聯(lián)網(wǎng)？值得追問。

同樣值得追問的是，該信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)遲緩究竟是什么原因？阻力來自于技術(shù)還是來自于某些官員？只有診斷清楚原因才能對癥下藥。而據(jù)筆者所知，不少城市區(qū)縣住房信息早就實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在只是與住建部聯(lián)網(wǎng)，顯然不難。真正阻力在于，很多官員擁有多套房產(chǎn)，為了保全自己、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，所以會給聯(lián)網(wǎng)工作制造一定阻力。

除了“房叔”、“房姐”、“房妹”等人擁有的房產(chǎn)數(shù)量讓人吃驚外，這幾天被媒體披露的官員擁有的房產(chǎn)數(shù)量，紀(jì)錄似乎還在不斷刷新。

這些人之所以擁有多套房產(chǎn)，原因之一就在于我國個人住房信息沒有聯(lián)網(wǎng)，既無法通過征收房產(chǎn)稅來遏制房產(chǎn)投資，也無法預(yù)防官員在房產(chǎn)問題上做文章。如今，監(jiān)管部門在推動40個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的同時，又要把聯(lián)網(wǎng)城市擴(kuò)大到500個，顯示出監(jiān)管部門彌補(bǔ)樓市監(jiān)管短板的決心。

現(xiàn)在需要回答三個問題：一是個人住房信息聯(lián)網(wǎng)能否在承諾的時間內(nèi)完成？從第一批城市聯(lián)網(wǎng)的情況來看，進(jìn)度難言滿意。如果第二批聯(lián)網(wǎng)城市在一年內(nèi)擴(kuò)大十余倍，能否如期完成，更讓人憂慮。在筆者看來，為推進(jìn)這項工作，有必要對未在限定時間內(nèi)按要求聯(lián)網(wǎng)的城市負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談甚至嚴(yán)厲問責(zé)。

其二，個人住房信息系統(tǒng)究竟如何管理？住房信息聯(lián)網(wǎng)的最終目的，是為了服務(wù)樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅開征等。但很顯然，需要通過制度來保障這個系統(tǒng)，既讓這個系統(tǒng)被合理利用，也避免這個系統(tǒng)被非法利用。所以，誰來管理、誰來監(jiān)督以及如何使用這個系統(tǒng)等問題，需要在制度上早日明確。

其三，也是最重要的一點(diǎn)，即個人住房信息系統(tǒng)建成之后何時利用、如何利用？盡管不少城市區(qū)縣住房信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，但卻長期處于閑置狀態(tài)，大概不外乎三個原因：一是利用這個系統(tǒng)缺少制度基礎(chǔ)；二是為避免打擊樓市，不愿用來開征房產(chǎn)稅，更熱衷土地財政；三是為避免官場“地震”，不愿用來反腐。所以，我們需要防止這個系統(tǒng)被閑置或被“選擇性利用”。

盡管不清楚究竟有多少官員擁有多套房產(chǎn)，也不清楚多少官員房產(chǎn)來源正當(dāng)或不正當(dāng)，僅從已經(jīng)披露的案例來推測，官員擁有的房產(chǎn)總量絕對是一個天文數(shù)字?？膳碌幕蛟S不只是官員房產(chǎn)數(shù)量驚人，而是“拔出蘿卜帶出泥”——官員多套房產(chǎn)既有可能帶出官員及親屬非法經(jīng)商，更有可能帶出“腐敗房產(chǎn)”。

事實上，從去年11月至今出現(xiàn)的官員集中拋售房產(chǎn)現(xiàn)象，已經(jīng)多少說明了很多官員房產(chǎn)來路不明，急于拋售是為了防止房產(chǎn)變成腐敗案導(dǎo)火索。從這個意義上來說，住房信息必須早日聯(lián)網(wǎng)、早日利用，否則，就給了很多官員轉(zhuǎn)移財富、隱匿財富的機(jī)會。從樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅開征的角度來說，更需要盡快聯(lián)網(wǎng)早日利用。

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