橋頭堡總體規(guī)劃出爐 云南上市企業(yè)或受益

從規(guī)劃看，未來云南橋頭堡將成為沿邊開放開發(fā)的合作試驗區(qū)。產(chǎn)業(yè)方面，新能源、旅游業(yè)、醫(yī)藥業(yè)都將成為未來區(qū)域發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，當?shù)叵嚓P上市企業(yè)有望直接受益。

發(fā)改委28日正式發(fā)布《云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）全文，旨在加快把云南省建設成為我國面向西南開放的重要橋頭堡，有利于構建我國通往東南亞、南亞的陸路國際大通道。業(yè)內人士認為，當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)相關上市企業(yè)將成為直接獲益者，但是此規(guī)劃早在去年10月份就已經(jīng)浮出水面，所以市場反應在預期之內。

規(guī)劃提出，到2020年，地區(qū)綜合經(jīng)濟實力明顯增強；區(qū)域經(jīng)濟一體化深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成；外向型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化；生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固，實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

記者注意到，《規(guī)劃》亮點頗多，提出了建設沿邊開放經(jīng)濟帶、形成對內經(jīng)濟走廊、構建內聯(lián)外通的綜合交通運輸體系、建設外向型特色產(chǎn)業(yè)基地等多項具體任務。

其中，建設沿邊開放經(jīng)濟帶方面，《規(guī)劃》提出，要以邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設為重點，完善跨境交通、口岸以及沿邊干線公路等基礎設施，培育和發(fā)展商貿物流、跨境旅游，重點發(fā)展外向型特色加工<!--keyword--><!--/keyword-->制造業(yè)<!--keyword--><!--/keyword-->，加快形成沿邊經(jīng)濟帶。

與此同時，加快建設瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)，提升開發(fā)開放水平，形成中緬邊境經(jīng)濟貿易中心、向西南開放的重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)和睦鄰安鄰富鄰模范區(qū)。支持符合條件的地區(qū)按程序申請設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

《規(guī)劃》指出，云南省已形成煙草、礦冶、電力、旅游和生物五大支柱產(chǎn)業(yè)，特色農業(yè)、化工、裝備制造為主的外向型產(chǎn)業(yè)正在形成，光電子、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)正在興起。

為此，《規(guī)劃》提出，做大做強特色農業(yè)。包括建設常綠草地畜牧業(yè)基地、木本油料生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質煙葉生產(chǎn)基地、南菜北運和云菜外銷基地以及天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培育龍頭企業(yè)，以基地建設帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)全國烤煙產(chǎn)銷情況，統(tǒng)籌考慮增加云南省烤煙種植收購計劃。

再者，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，包括整合調整現(xiàn)有制糖產(chǎn)業(yè)，支持制糖骨干企業(yè)發(fā)展；做特做強云茶云酒產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)。積極有序發(fā)展林紙一體化產(chǎn)業(yè)等。

另外，《規(guī)劃》提出，發(fā)展新興石化產(chǎn)業(yè)，加快推進煉化一體化項目前期工作，力爭在“十二五”期間建成投產(chǎn)年產(chǎn)1000萬噸級煉油項目。以及加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，建設曲靖、昭通、紅河有色冶金加工基地、楚雄冶金化工基地和臨滄鍺產(chǎn)業(yè)基地。實施武鋼集團昆鋼股份公司等重點企業(yè)搬遷改造重點項目，并且發(fā)揮騰沖沿邊優(yōu)勢，適度發(fā)展鐵礦深加工項目等。

業(yè)內分析師指出，從規(guī)劃看，未來云南橋頭堡將成為沿邊開放開發(fā)的合作試驗區(qū)。產(chǎn)業(yè)方面，新能源、旅游業(yè)、醫(yī)藥業(yè)都將成為未來區(qū)域發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，當?shù)叵嚓P上市企業(yè)有望直接受益。此外，隨著規(guī)劃的逐步實施，基建企業(yè)將成為獲利者，高端制造業(yè)也有望分得一杯羹。投資方面，可重點關注旅游業(yè)的云南旅游、麗江旅游、云南城投，生物醫(yī)藥業(yè)的云南白藥，高端設備類的昆明機床、西儀股份，基建類的博聞科技等。

但是，也有分析人士指出，由于該規(guī)劃的時間跨度較長，其間的不確定性因素較多，同時資金投入、政策落實等一系列因素都是風險點。此外，云南橋頭堡概念已經(jīng)歷了幾輪炒作，因此市場反應應在預期之內。