險資再迎三項新政 債權(quán)投資改注冊制

繼去年推出多項投資新政后，上海證券報昨日從權(quán)威渠道獲悉，保監(jiān)會即將再度推出三項新政，包括：《關(guān)于加強和改進(jìn)保險機構(gòu)投資管理能力建設(shè)的有關(guān)事項通知》、《關(guān)于債權(quán)投資計劃注冊有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)試點有關(guān)問題的通知》。

對于即將實施的三項新政，保監(jiān)會昨日在京召開保險資金運用監(jiān)管政策通報閉門會議，為保險公司投資“掌門人”逐一答疑。

據(jù)多位與會高管透露，三項新政亮點紛呈，進(jìn)一步拓寬了保險資金投資范圍、降低投資門檻、細(xì)化風(fēng)險管控，逐步接軌國際成熟市場。

首先，借鑒香港證監(jiān)會制度，在保險投資能力建設(shè)中引入風(fēng)險責(zé)任人制度。對保險機構(gòu)投資能力進(jìn)行分類考核，設(shè)定股票、股權(quán)、不動產(chǎn)、無擔(dān)保債券、衍生品、基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃等七類投資管理能力標(biāo)準(zhǔn)，將此視為各機構(gòu)能否開展各類投資業(yè)務(wù)的一大評判“標(biāo)尺”。

其次，進(jìn)一步降低保險資產(chǎn)管理公司發(fā)行債權(quán)投資計劃門檻，從備案制調(diào)整為注冊制。今后，保險資產(chǎn)管理公司發(fā)行債權(quán)投資計劃，改向保監(jiān)會指定注冊機構(gòu)報送注冊材料，目前注冊機構(gòu)臨時由中國保險保障基金有限責(zé)任公司擔(dān)任。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從最初的審批制到備案制，再到如今的注冊制，保險機構(gòu)發(fā)行債權(quán)投資計劃的流程更便捷、效率更快速，更關(guān)鍵的改變是，將由市場而不是監(jiān)管部門來承擔(dān)企業(yè)資質(zhì)的風(fēng)險。

再者，暫停六年的“保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新試點”將重新開閘。據(jù)知情人士透露，保監(jiān)會曾于2006年放行華泰、人保、太保和泰康等四家保險資產(chǎn)管理公司開展該試點，即面向保險機構(gòu)發(fā)行類基金投資產(chǎn)品，旨在為那些沒有直接入市資格的中小保險公司去投資股市。

不過，由于當(dāng)時法規(guī)制度沒有跟上，保監(jiān)會此后便暫停了試點。業(yè)內(nèi)人士將這一試點的重新開閘解讀為，保險資產(chǎn)管理公司加入大資管時代競爭前的重要“試水”。而對于市場關(guān)心的“保險資產(chǎn)管理公司獲準(zhǔn)開展公募基金業(yè)務(wù)”，保監(jiān)會在上述閉門會議上并未提及。

此外，對于目前已經(jīng)出臺政策但尚未實施的投資事項，如保險資金參與股指期貨投資等，保監(jiān)會負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了解讀。

據(jù)知情人士透露，已有多家保險機構(gòu)報送了參與股指期貨的材料，市場原本預(yù)計今年初保險參與期指即可試水。不過，保監(jiān)會昨日在上述會議上明確表示，目前相關(guān)賬戶開立規(guī)則等技術(shù)環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步落實，保監(jiān)會將與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，待相關(guān)問題解決后，即可實施。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，保險參與期指時間表將晚于市場預(yù)期。