山西南呂梁山隧道爆炸事故調(diào)查：疑私自處理爆炸物 中鐵隧道旗下工地被指管理混亂

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黎光壽 孫嘉夏山西臨汾 攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 黎光壽 孫嘉夏山西臨汾 攝影報(bào)道

2012年“12·25”山西南呂梁山隧道爆炸事故已經(jīng)過(guò)去13天了，山西省盡管成立了調(diào)查組，但目前仍未公布調(diào)查結(jié)果，事故原因仍然缺乏官方說(shuō)法。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的調(diào)查顯示，該工地爆炸事故原因疑為私自處理“光爆線”，而用于引爆炸藥物品的處理，本來(lái)應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。

山西省安委會(huì)2011年的一次調(diào)查也指出，該工地管理混亂?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工地的“安全教育”，就是讓部分工人抄答案，與工人簽訂的勞動(dòng)合同簽完就回收，目前工人手上沒(méi)有勞動(dòng)合同。

事故原因：疑為私自處理“光爆線”

有工人告訴記者，本次中南部鐵路南呂梁山隧道爆炸事故的原因，很可能是私自處理一種名為“光爆線”的爆炸物品，這種光爆線的爆炸威力比炸藥的威力還大，主要起到引爆炸藥的作用，又稱“引爆線”。不過(guò)，負(fù)責(zé)施工的中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司項(xiàng)目部對(duì)此并未給予回應(yīng)。

有工人說(shuō)，南呂梁山隧道是采取從上至下、兩層開(kāi)挖的方式，發(fā)生事故的在下層。當(dāng)時(shí)上層已經(jīng)挖通，還剩下大約24袋~27袋“光爆線”，要處理這些爆炸物品，需要有資質(zhì)的部門，申報(bào)起來(lái)比較麻煩，項(xiàng)目部就決定自行處理。

處理的方式是引爆，而擅自引爆屬于違章操作。新華社的報(bào)道顯示，2012年12月25日14時(shí)40分左右，中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項(xiàng)目部第六分部的工作人員在實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，違章操作出現(xiàn)事故，隧道內(nèi)爆炸地點(diǎn)距離洞口約5000米左右，爆炸威力相當(dāng)于120公斤的炸藥，沖擊波影響到周邊工作面，造成了8死5傷的悲劇。

新華社的報(bào)道還顯示，事故發(fā)生后，山西省考慮到涉嫌事故瞞報(bào)，由省級(jí)安監(jiān)局、監(jiān)察局、檢察院、總工會(huì)、公安廳、住建廳和臨汾市政府等相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)一步核實(shí)確切的傷亡數(shù)字，追查事故原因和責(zé)任。目前所有隧道已停工檢查，4名責(zé)任人被控制。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者1月7日探訪中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項(xiàng)目部，幾名自稱項(xiàng)目部工作人員的男子聲稱事故正在調(diào)查中，不接受任何采訪。他們表示，記者要采訪此次事故，需要和臨汾市委宣傳部聯(lián)系。

記者前往臨汾市委宣傳部，新聞中心幾個(gè)辦公室空無(wú)一人。記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上新聞中心一位姓董的主任后，對(duì)方表示此事不歸他管，需要山西省委宣傳部協(xié)調(diào)，而山西省委宣傳部新聞處一位姓朱的處長(zhǎng)表示自己在外地，記者采訪只需要當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)即可。

記者還前往臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)督局采訪，但該局辦公室負(fù)責(zé)人表示對(duì)事故不知情。

處理過(guò)程：知情人被送走不知情者受調(diào)查？

“事故第二天，就給那些知道情況的工人結(jié)賬送走了，給他們買了從西安出發(fā)的火車票，用大巴送他們到西安坐車，留下我們接受調(diào)查”，多名工人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“昨天（1月6日）發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)知道情況的，晚上就結(jié)完賬被送走了”。

2013年1月7日早上，山西蒲縣喬家灣鄉(xiāng)，寒風(fēng)刺骨，河流已經(jīng)封凍?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到該工地，許多工人剛剛洗臉?biāo)⒀?。?jiàn)到記者，工地的工人就像久別的親人，拉著記者進(jìn)屋。他們表示，在該隧道工作的工人共分為6個(gè)隊(duì)，發(fā)生事故的是一隊(duì)，現(xiàn)在被留下來(lái)調(diào)查的是二隊(duì)。

工人介紹說(shuō)，中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項(xiàng)目部第六分部的施工隊(duì)組成中，“隊(duì)”是一個(gè)綜合施工單位，“隊(duì)”下有“班”，一隊(duì)有“開(kāi)挖班”和“噴漿班”，“開(kāi)挖班”負(fù)責(zé)掘進(jìn)，所挖出的泥沙和石頭通過(guò)輸送機(jī)送出隧道，然后是“噴漿班”給隧道固定成型。這些工人介紹，發(fā)生事故的是開(kāi)挖班的工人，只有他們才會(huì)采用爆破手段。

二隊(duì)屬于配合一隊(duì)施工的隊(duì)伍，主要工作在襯區(qū)，共有 “木工班”、“抬車班”、“防水班”、“灌注班”、“檢底班”和“文明施工班”，“檢底班”主要負(fù)責(zé)清理和平整隧道底部，“文明施工班”主要負(fù)責(zé)打掃隧道內(nèi)的衛(wèi)生。

二隊(duì)工人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項(xiàng)目部第六分部的民工工資一般是“壓一個(gè)月”，干完活后過(guò)一個(gè)月才能拿到工資。在“12·25”事故發(fā)生后第二天，施工方除轉(zhuǎn)移了遇難者遺體和傷者到外地之外，還給一隊(duì)的工人全部結(jié)清了工資，并給工人買了從西安出發(fā)的火車票，派班車送一隊(duì)的工人到西安坐火車離開(kāi)。

二隊(duì)多名工人反映，在“12·25”事故發(fā)生后，與事故沒(méi)有關(guān)聯(lián)的二隊(duì)工人被留下配合調(diào)查，結(jié)果有兩名對(duì)事故知情的民工，在1月6日晚上被結(jié)清了所有工資，送離了工地。

中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)就在二隊(duì)宿舍的東北面，昨日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者欲找該項(xiàng)目部核實(shí)的時(shí)候，多位不明身份的男子表示項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人都已經(jīng)被帶走了，目前不接受媒體的任何采訪。

事故探源

“架子隊(duì)模式”凸顯安全隱患

往日不絕于耳的爆破聲、鉆機(jī)聲、重型卡車駛過(guò)時(shí)發(fā)出的隆隆聲，已不復(fù)可聞。這個(gè)龐大的工地，在2012年的最后一天，徹底停工。

安全考核可以照抄答案

黑龍江人吳毅（化名）還是第一次感受到如此沉寂的場(chǎng)面，他是2年前來(lái)到位于臨汾市蒲縣的山西中南部鐵路通道六標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)的。吳毅的工友如今多來(lái)自四川。在一份名為《山西南呂梁山隧道交流學(xué)習(xí)總結(jié)》的材料顯示，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的六分部正式員工僅有65人，其他全部為長(zhǎng)派和民工。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在第六分部，民工多達(dá)幾百人，吳毅所在的第二隊(duì)，只有隊(duì)長(zhǎng)一人是正式員工，其余都是從全國(guó)各地招募來(lái)的民工，分別來(lái)自四川、湖北、河南等地，以四川籍農(nóng)民工居多。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的調(diào)查顯示，大量勞工來(lái)自于一家名為“三河圣祥誠(chéng)諾人力資源服務(wù)有限公司”的企業(yè)，這家由自然人控股的企業(yè)，注冊(cè)資本50萬(wàn)元，法定代表人夏軍。公開(kāi)資料顯示，公司承接了中鐵隧道集團(tuán)大量項(xiàng)目的用工需求。“合同上就讓我們簽個(gè)字，至今也沒(méi)拿到手。”吳毅說(shuō)。而記者所見(jiàn)到的工人都表示簽過(guò)合同，但合同簽完公司就收回去了。

上述學(xué)習(xí)交流材料稱，這樣的作業(yè)模式被稱為“架子隊(duì)模式”，并在現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)工作面施行。架子隊(duì)中，一般只有隊(duì)長(zhǎng)為公司的正式員工，其他全部為招聘、長(zhǎng)派人員。

吳毅還記得進(jìn)場(chǎng)時(shí)的考核：“先問(wèn)我以前有沒(méi)有在隧道干過(guò)？我說(shuō)干過(guò)。然后給我張?jiān)囶}紙，又給本材料，上面都有了答案，讓我抄一遍就行。”

二隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，“今年上半年班長(zhǎng)以上還輪流進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，每周一、二學(xué)習(xí)安全法規(guī)，回來(lái)后向工人傳達(dá)。”

安全帽一踹就爛

此前，在多家媒體的報(bào)道中，都對(duì)中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項(xiàng)目部充滿溢美之詞，但在2013年1月7日的記者采訪中，卻發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目部問(wèn)題重重；山西安委會(huì)組織的檢查中也指稱，該項(xiàng)目管理十分混亂。

一篇發(fā)表在山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室網(wǎng)站上的文章顯示，2011年11月，山西省安委辦組織的檢查中，山西中南部鐵路通道臨汾市蒲縣火車站和南呂梁山隧道進(jìn)口施工現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn) “管理一片混亂”。

在進(jìn)入南呂梁山隧道進(jìn)口時(shí)，檢察人員發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)遞給他們的安全帽竟然是過(guò)期的。隧道內(nèi)則被描述為“灰蒙蒙的，能見(jiàn)度很低，灰塵很大。掌子面的作業(yè)支架穩(wěn)定性差，部分作業(yè)人員沒(méi)有穿反光衣”。在隧道口下方，一名正在焊接的工人則被發(fā)現(xiàn)沒(méi)有特種作業(yè)證。

此外，工地臨時(shí)用電管理也十分混亂，檢查人員叫來(lái)一名電工詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)他使用的居然是過(guò)期一年的特種作業(yè)證。

更為嚴(yán)重的是，這條由中鐵隧道集團(tuán)有限公司承建該項(xiàng)目六標(biāo)段的重要鐵路，在未提前進(jìn)行任何安全生產(chǎn)論證、評(píng)價(jià)，未編制安全專篇的情況下，就已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

隱患由此埋下，2011年3月18日，位于臨汾隰縣境內(nèi)的山西中南部鐵路通道東川1號(hào)隧道進(jìn)口坍塌，造成1人死亡。

而在一篇名為《南呂梁山隧道斜井安裝人員定位系統(tǒng)正式運(yùn)行》的文章中，稱“實(shí)現(xiàn)鐵路隧道智能化、信息化、科學(xué)化管理，中國(guó)中鐵隧道二處山西中南部鐵路通道項(xiàng)目分別在南呂梁山隧道1號(hào)、2號(hào)斜井安裝隧道人員定位系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的調(diào)試，開(kāi)始正式運(yùn)行”。

這篇發(fā)表于2010年底的文章解釋，所謂“隧道人員定位系統(tǒng)”，即通過(guò)將電子標(biāo)簽盒安裝于施工人員的安全帽上，就能自動(dòng)遠(yuǎn)距離采集人員進(jìn)出信息，系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢隧道內(nèi)的人員情況。

這篇文章還顯示，隧道口LED顯示屏實(shí)時(shí)滾動(dòng)顯示洞內(nèi)人員信息，當(dāng)有意外事故發(fā)生時(shí)，洞內(nèi)的作業(yè)人員可以按定位卡上的紅色按鈕，發(fā)出求救信號(hào)，然后信息會(huì)顯示在值班室電腦的人員定位系統(tǒng)上，能夠及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施，提高應(yīng)急救援工作的效率。

但在2012年12月25日的爆炸中，這項(xiàng)系統(tǒng)并沒(méi)有起到作用。“安全帽上哪有什么電子標(biāo)簽盒？”在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者面前，工人們反復(fù)摩挲著手中的安全帽，“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)那東西”。

2013年1月7日早上，在二隊(duì)工人宿舍，一位工人拿來(lái)自己的安全帽，請(qǐng)記者測(cè)試一下其安全度，結(jié)果記者一腳踹下去，安全帽破了一個(gè)大洞。